违规标注“千足金”“万足金”如何适用法律

　　《首饰贵金属纯度的规定及命名方法》（GB11887-2012）是强制性国家标准，对国内生产销售的首饰中贵金属的纯度范围、首饰产品标识和贵金属首饰的命名方法等有强制性要求：（1）贵金属首饰应按纯度、材料、宝石名称、品种的内容命名。（2）首饰产品上要打印记，印记内容应包括厂家代号、纯度、材料以及镶钻首饰主钻石（0.10克拉以上）的质量。首饰由于过细过小等原因不能打印记时，应附有包含印记内容的标识。（3）贵金属含量与纯度是两个不同概念。含量是贵金属质量分数的具体值。纯度是贵金属元素的最低含量，是贵金属质量分数在某一范围内以千分数表示的最小值，是一种名称。纯度以最低值表示，不得有负公差。黄金纯度的表示方法，包括“916”或“22k”、“990”或“足金”等。
　　
　　该项国家标准在2000年修改之前，对黄金首饰纯度最高命名为“足金”，即金含量不低于990‰的，即使达到999.9‰，其纯度都只能表示为“990”或“足金”。2000年修订该标准时，新增“千足金”这一黄金首饰纯度最高命名，即金含量不低于999.0‰的首饰称为纯度“999”或“千足金”。

　　2015年2月，国家标准化管理委员会公布2012版该标准的第1号修改单，取消了纯度中的“999”或“千足金”名称，黄金首饰纯度最高命名恢复为“990”或“足金”，并要求首饰名称只能包括纯度、材料、宝石名称和首饰品种4项内容而不得前缀或后缀其他内容。

　　这一修改单设置了15个月的过渡期，自2016年5月4日起停止执行原标准相关条款。也就是说，自2016年5月4日起，即使金含量达到999.0‰甚至999.9‰，其纯度也只能标注为“990”或“足金”，不能再标注或宣称“千足金”。经营者标注或宣称其首饰金含量999.0‰甚至999.9‰，只要属实，就是合法的。

　　那么，如果经营者在2016年5月4日之后仍标注或宣称“千足金”，或者现在标注或宣称“万足金”的，该如何适用法律呢？能直接认定为虚假表示、虚假宣传或虚假违法广告吗？下面笔者简单谈一下个人看法。

　　第一，若经查实当事人经销的首饰金含量低于999‰或低于999.9‰，但其首饰印记或所附标签上分别标注“999”或“千足金”、“999.9”或“万足金”的，应认定该首饰产品为不合格产品或以次充好产品，适用《产品质量法》第五十条查处。

　　第二，若当事人在首饰印记、首饰所附标签之外的场合，如利用标价签、现场告示、宣传单、现场口头介绍、互联网网页、户外广告、电视广告等宣称其所售首饰为“千足金”或“万足金”，但经查实其首饰金含量低于999‰或低于999.9‰的，应认定其构成引人误解的虚假宣传或虚假广告，适用《反不正当竞争法》第二十四条第一款或者《广告法》第三十七条查处。

　　第三，若经查实当事人经销的首饰金含量确实不低于999‰，或者不低于999.9‰，其首饰印记或所附标签上分别标注“999”或“千足金”、“999.9”或“万足金”的，不能认定其首饰为不合格产品或以次充好产品，也不能认定构成虚假表示，而应认定当事人销售不符合强制性国家标准的首饰产品，适用《标准化法》第二十条、《标准化法实施条例》第三十三条第二款予以查处，即责令其停止销售、作必要技术处理，没收违法所得，处以货值金额百分之十至百分之二十的罚款，并对有关责任人处以五千元以下罚款。

　　第四，若经查实当事人经销的首饰金含量确实不低于999‰，或者不低于999.9‰，其首饰印记或所附标签按规定标注纯度“990”或“足金”，但利用了现场宣传、互联网网页、户外广告、电视广告等手段分别宣称其所售首饰为“千足金”或“万足金”的，应认定其首饰本身无问题，也不构成虚假宣传或虚假违法广告，但违反了《标准化法》第十四条、《标准化法实施条例》第二十三条有关“强制性标准，必须执行”之规定。不过，对广告宣传中未执行强制性标准的行为，《标准化法》及其《实施条例》未设定行政处罚，目前来看，最好是采取行政告诫、行政规劝等方式予以行政指导。 □江西省抚州市工商局　黄璞琳

                                                                                                                                                          来源： 中国工商报