社会抚养费还收不收？放开二孩≠取消社会抚养费

　　●谁最受益：“70后”

　　人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华认为，全面放开二孩后，从群体上看，“70后”受益最大，“80后”和“90后”生育二孩的占比较大，而“50后”和“60后”赶不上末班车。

　　陆杰华说，全面放开二孩只是第一步，想要达到政策的预期目标，让大家敢生二孩、实现长期稳定适当的生育率，下一步需要考虑如何鼓励和引导符合政策的育龄妇女在宽松的法律政策环境下生育，尤其是社会公共政策，从女性职业、产假、医疗卫生、教育等方面，都需要相应的公共政策来推动。

　　●社会抚养费收不收？

　　社会抚养费一直是社会关注焦点。放开二孩后，社会抚养费还要不要再收？

　　国家计划生育委员会专家委员梁中堂认为，目前仍不适宜取消社会抚养费，计划生育还是基本国策，实施“普遍二孩”并不等同于完全放开生育，在这样的背景下，对于超生行为应有强制性处罚措施，以维护国策的严肃性。

　　●学校医院是否足够？

　　放开二孩政策落地后，现有的医院床位、幼儿园等是否能应对？

　　多位专家分析认为，目前我国的社会资源足以应对政策调整后的生育形势。

　　南京大学社会学系教授陈友华称，我国曾经有年新增人口超过2900多万人的历史。放开二孩后，每年也就多出生几百万新生儿，并不会导致医院紧张和学校的紧张。当下出现的幼儿园不足、产房不足等现象，是资源配置不合理，比如大家都挤到一线大城市了。

　　北京大学社会学系教授陆杰华表示，北上广等大城市目前有相应的人口调控目标，在生孩子的产房和床位等数量上没有大的问题。但特大城市的优质医疗资源可能会变得抢手。

　　●生二孩要不要鼓励？

　　陆杰华认为，全面放开二孩后，总和生育率已达到平衡，低生育率趋势难以改变，尤其是“80后”和“90后”，生育观念发生了根本改变，所以需要观察政策的效果。

　　多位专家表示，由于养育子女的成本提升及生育观念的改变，普遍的生育意愿已降低，呼吁政府采取多种措施鼓励生二孩。比如原来的9年义务教育可考虑调整为12年。教育成本下降可令抚养成本大幅降低，而12年的义务教育也使得孩子的素质进一步提高，这也决定了劳动生产力水平和国家的经济社会发展。

　　·据新京报 新华社·