“软硬兼施”，管住高空抛物的手

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　　 6年来，石家庄市公安局新华分局合作路派出所副所长、“片儿警”李志辉，在辖区内与物业公司、社区居委会等一起共同排查高空抛物安全隐患——

　　“高空抛物现象被称为‘悬在城市上空的痛’，在很多城市的不文明行为排行榜上都排名靠前。”石家庄市公安局新华分局合作路派出所副所长李志辉，当“片儿警”6年，管区内有住宅楼89栋，居民近4000户，老旧小区多，是高空抛物隐患的重点排查区。

　　李志辉认为，一些人图省事儿、对可能造成的后果认识不足等，都是造成高空抛物现象频发的原因，但更重要的原因还是高空抛物不容易被发现，寻找“真凶”难。“随着居民文明素质的提高和对高空抛物危害认识的加深，以及预防和惩戒工作的加强，高空抛物现象在逐渐减少，但仍时有发生。”李志辉说，“软硬兼施”，管住高空抛物的手。

　　加强巡查预防

　　“提前发现，能消除很多安全隐患”

　　“那是谁家在楼道窗口搭的置物架？是用钢管和木板搭建的，还放着白菜。这太危险了！”

　　4月15日，记者随李志辉在他管区内的机械厅宿舍巡视检查，敏锐的李志辉很快发现了安全隐患。在李志辉的示意下，记者才发现该小区某单元楼5楼6楼之间的楼道窗口外，有一个置物架。“这东西要是掉下来，危害比高空抛物还严重。”李志辉说。

　　于是，李志辉赶紧找到了搭建置物架的王先生。“因为楼上有住户养狗，之前放在楼道的白菜常落上狗毛，于是才搭起置物架。”见社区民警来，王先生忙着解释。李志辉劝导王先生说：“这太危险了，白菜值几个钱啊，要是钢管、木板或是白菜掉落砸伤了人，一车白菜赔进去可能都不够。”王先生点头称是，答应马上拆下来，将白菜放回家。

　　“提前发现，能消除很多安全隐患。”李志辉告诉记者，在当“片儿警”的6年里，巡查预防、提前发现是他治理高空抛物的一个重要对策。不仅自己巡查，他还发动社区热心公共事务的居民，特别是时间充裕、有责任心的老年人，与派出所、物业、社区居委会一起在社区进行巡查，发现高空抛物隐患，随时排除。“很多老年人可热心了，对街坊邻里又熟悉，有些安全隐患他们发现后第一时间就通过劝导直接排除了。”李志辉说。

　　前不久，家住机械厅宿舍的王大娘遭遇高空抛物的事，就是热心居民告诉李志辉的。原来，王大娘住在1楼，家里有一个露天小院，前段时间王大娘在小院里两次发现装满生活垃圾的塑料袋，抛下“垃圾炸弹”的是住在4楼的一对年轻夫妻。夫妻俩和王大娘有些矛盾，高空抛物是明知故犯。“这些情况，热心居民都了解清楚告诉了我，我找到4楼的夫妻俩做了工作。这不，现在问题解决了，王大娘也不用担心被砸着了。”李志辉说。

　　李志辉向记者介绍，在加强预防方面，除巡查外，他们还联合物业管理机构和社区居委会等，加大了高空抛物危害的宣传力度，除了在高空抛物高发社区张贴宣传提示牌外，还会通过实例就案说法。另外，他们还会不定期与中小学联合组织社区民警进校园活动，通过安全教育课向学生讲解高空抛物的危害，通过他们也劝说家长不要有这种不文明行为。

　　“一个30克的鸡蛋从18楼抛下能砸破行人的头骨，从25楼抛下，会致人当场死亡；如果一个东西从30米的高空落下，那么它到达地面的时候，速度就会达到约每小时90公里，相当于汽车在高速公路上行驶的速度……”家住机械厅宿舍78岁的韩永山是经常参与巡查高空抛物的热心居民，也经常参与宣传，熟知高空抛物的危害。“通过经常的巡查和宣传教育，现在小区的高空抛物现象少多了。”韩大爷说。

　　破解查找“真凶”难

　　“安装高空抛物监控探头，既可震慑这种行为，也可为维权提供证据”

　　“前段时间，我家停在楼下的白色轿车被楼上居民泼上了泔水，去洗车人家都不乐意给洗，觉得恶心，最终也不知道是哪家泼的”“楼上有人往下倒米粥，倒在了我家南阳台的窗户上，黏糊糊一大片，根本没人承认”……

　　采访中，有些居民向记者讲述了他们遭遇的高空抛物的倒霉事，因为查找“真凶”难，最终只好生闷气、吃“哑巴亏”。

　　“高空抛物行为能找到肇事者的毕竟是少数，大多数找不到‘真凶’，特别是高层住宅和造成较严重后果的高空抛物行为，查找‘真凶’就更难。因此，如果没有造成较大伤害或损失，遭遇高空抛物行为的居民只能忍气吞声。”李志辉认为，要想准确查找“真凶”，就得利用技术手段，安装高空抛物监控探头。

　　李志辉介绍，目前省会许多社区也都安装了监控探头，但主要用于地面区域的监控，加装专门探头用于调查高空抛物的社区还很少。在这方面，香港的经验可资借鉴。香港在多数高楼的不同位置都安装有高空抛物监控探头，24小时对下落物体进行实时抓拍，多次帮助警方破获高空抛物伤人案件。

　　“安装高空抛物监控探头，既可震慑这种行为，也可为维权提供证据。”多年当“片儿警”，李志辉对相关法律也比较熟悉。据他介绍，根据侵权责任法规定，居民不得从高空向外抛撒物品，高空抛物造成他人损害、难以确定具体侵权人时，除能证明自己不是侵权人外，由“可能加害的建筑物使用人”承担“连带”责任，给予受害者补偿。“也就是说，一人犯错，集体埋单、背黑锅，而有了高空抛物监控探头，可有效解决这个问题。”李志辉说。

　　对于没有伤人损物，但却明知故犯、屡教不改的高空抛物者，李志辉建议也应适当予以惩戒。“比如，让高空抛物者参与社区安全教育义务宣传，这比单纯批评教育更有效。”李志辉说，“而且比有的国家的处罚轻多了，有的国家对二次高空抛物者，会责令其搬出社区，政府以低于市场价的价格强行收购其住房。”