赵县建立“四个清单” 杜绝权力“任性”

    “以前需要跑几个部门才能办下来证件，现在只要材料齐全，从提交到办理‘三证合一’营业执照，只需要一天时间。而且不用来回折腾跑窗口，真省事。”7月27日，河北智仁建材有限公司负责人王芳芳在赵县行政服务中心办理营业执照时高兴地说。据悉，这是赵县实施“四个清单”的成效之一。

    为进一步优化发展环境，赵县明确由县审改办牵头编制行政“权力清单”、“责任清单”、“负面清单”和“监管清单”四个清单，大力削减行政审批事项，优化审批流程，提高办事效率。

    据参与编制清单的工作人员介绍，“权力清单”对政府能干什么做出明细界定，为权力划出“边界”，杜绝权力“任性”。据统计，该县行政权力清单纳入编制范围的部门共有35个，包括部门行政职权1464项，其中，行政许可177项、行政处罚530项、行政强制139项、行政征收44项、行政给付20项、行政裁决11项、行政确认83项、行政奖励29项、行政监督235项、其他类196项。

    该县在编制“责任清单”的过程中，建立联系人制度，及时掌握进展情况。县编委办参照市文件研究制定了赵县建立责任清单制度工作指南，重点审核部门职责是否合法完整，与相关部门职责边界是否清晰，公共服务是否方便完善等，确保责任清单编制工作用一把“尺子”来量。

    “责任清单”明确政府必须干什么，着力解决不作为的问题。该县“责任清单”纳入编制范围的单位共计53个，确定部门主要职责502项，细化具体工作事项2086项，明确相关部门职责边界事项200项，制定加强事中事后监管的措施232项，公共服务事项231项。

    该县建立的“负面清单”和“监管清单”从经济结构优化调节入手，确定涉及市场经营主体的各种行政审批后续监管事项，建立投资准入负面清单制度，科学引导项目投资，促进县域经济转型升级、跨越赶超，实现绿色崛起。

    这四张清单不但构建起权力运行监控机制，切实厘清政府与市场、政府与社会之间的职责边界，而且还将进一步加大各级政府简政放权力度，加快政府职能转变，规范权力公开透明运行。（记者 侯天仪 通讯员 朱涛聂聪超）