贾康：中国人都享受市民待遇至少要投40万亿

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　　“未来搜狐网，在新型城镇化的推动下，中国还将有4亿人口转移到城市，这将带动基础设施一轮又一轮的升级换代，保守估计将至少需要40万亿的投入。”

　　日前，在河北省城市建设投融资协会成立大会上，全国著名财经专家、财政部财政科学研究所原所长贾康发表主题演讲时说。

　　贾康认为，目前官方公布的城镇化率有很大的“水分”，其中不少从农村进入城市定居的人口并没有享受到城市的公共服务。未来的城镇化，必须要弥补公共服务供给上的欠账，在住房、教育、医疗等方面实现均等化，这也将成为中国在经济新常态下保持增长的“原动力”。

　　 新型城镇化的核心在市民化

　　改革开放以来，中国城市化发展迅猛。2000年以来，中国城镇化率年均提高1.36个百分点。国家统计局公布的数据显示，截至2013年焦点房地产网，中国城镇化率已经达到53.73%。

　　但在贾康看来，这样城镇化有很多“欠账”。

　　他认为，虽然经过30年的高速发展，中国成为了世界第二大经济体，但始终没有弥合城乡二元结构所造成的巨大差异，中国高速发展成为了世界上最典型同时也是最大的二元经济体。

　　贾康说，中国在经济社会快速发展中，超3亿人在不可逆转的城镇化趋势下，从农村区域进入城市定居，成为常住人口。但不客气的说，他们在公共服务待遇上遭遇了歧视。因为没有城镇户籍，他们在居住，子女教育、家庭成员就医等方面，并没有享受到城市的公共服务。

　　这个问的根源在于，公共服务供给能力跟不上。

　　因此，贾康认为，新型城镇化一个很重要的方面就是实现全体社会成员的市民化。要弥补过去公共服务要素投入方面的欠账网络超女，让从农村进入城市的社会成员，享受到均等的市民化待遇。

　　 新型城镇化是动力源4亿人要进城

　　新型城镇化带给中国的发展机会就蕴藏在巨大的公共服务需求上。

　　根据中国社会科学院城市发展与环境研究所与社科文献出版社联合发布的《中国城市发展报告》蓝皮书测算，到2030年，中国需要市民化的农业转移人口总量将达到3.9亿人。

　　贾康也认为，未来二三十年内，中国大概还有4亿人要从农村区域进入城市定居。中国现在处于城镇化中期阶段，按照贾康的研究，要达到70%的城镇化率，快速城镇化的过程还需要20-30年。

　　在中国经济发展进入“新常态”的背景下，城镇化将成为实现改革开发三步走战略和中华民族伟大复兴的动力之源。

　　“中国是最大的二元经济体，弥合二元经济校友录，就是靠城镇化这样一个不可逆转的过程；在加速走的过程中，将会释放出世界上最有潜力的经济体的巨变需求。”贾康说，“这样规模，除了未来的印度外，其他国家根本不能比。”

　　4亿人的进城需求，需要城市建成区不断扩大，同时，相伴随的是一轮又一轮的基础设施的升级换代，一轮又一轮的人力资本的提升。这一过程带动的是教育、医疗以及与城市建设相关的房地产、交通等行业的快速发展，以及服务业的快速发展。

　　“住房、教育、医疗，道路、公园、绿地甚至是停车场，公共服务和基础设施建设的投入，按照每个人10万元计算，不考虑随着经济发展建设成本的提高和通胀等因素，仅静态估计，就至少需要40万亿的投入。”贾康认为，这为社会资本提供了广阔的投资空间。