购新能源汽车，减排还是“捡”牌？

一些插电混合动力汽车大部分时间都在加油行驶，补贴政策受质疑

随着今年9月份以来新能源汽车购置税的减免，激增的销量一改私人购买市场此前“叫好不叫座”的局面。工信部最新公布的数据显示，今年10月我国新能源汽车生产5685辆，同比增长近24倍。就在纯电动汽车和插电混合动力汽车销量“两翼齐飞”的情况下，购车为环保还是为牌照的争论，引发了人们对新能源汽车地方补贴优惠给了谁的质疑。

钻政策空子、拿牌照

汽车“新能源”受质疑

开着新能源汽车，也有可能一点都不节能。近日，多位业内专家根据对国内一些城市新能源汽车使用的初步调查发现，由于仅仅是为了得到牌照，一些插电混合动力汽车充电率并不高，有车主甚至大部分时间都在加油行驶。

今年以来，上海等城市插电混动车销量明显超过纯电动车，其中插电混动车免费上牌的政策起到推动作用。按照上海政策，列入推广目录的纯电动汽车和插电混动汽车均可享受上牌的优惠政策，这相较于近10万元的拍卖价格吸引力无疑巨大。

对此，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬在北京新能源汽车产业发展调研座谈会期间对记者直言，“北京、上海等城市的限牌政策，让汽车牌照价格飙升，甚至有钱也买不到牌照。因此，有不少人认为，这种政策让同样能使用汽油的插电混动汽车钻了政策的空子，这对发展纯电动汽车特别不利。”

“有人讲插电混合动力汽车是借助了上牌照方面的优惠补贴政策，才使得大家购买的欲望比较高，但使用过程当中充电率比较低。”中国汽车技术研究中心副主任吴志新在三季度末举行的电动汽车创新发展研讨会上说。

记者近期采访多位国内外专家发现，对于新能源汽车是否充电的问题，在特斯拉诞生地美国加利福尼亚州也是一个存在争论的话题。加州大学戴维斯分校交通研究院中国能源交通中心主任王云石教授对记者说，根据其在加州的调查，发现插电混合动力汽车的充电率并没有想象的那么高，有很多车主也是冲着加州对新能源汽车的优惠交通政策而去。

中国汽车工业协会副秘书长李万里也在电动汽车创新发展研讨会上说，部分城市对插电混合动力汽车的使用调查显示，买车不是冲着节能环保去的，而是为了能取得牌照去的，这样的地方政策引领可能会出现问题。

技术路线可因地制宜

但充电率低环保贡献就很小

在要环保还是要牌照背后，纯电动路线和插电混动的路线之争仍然若隐若现。

根据工信部数据，2014年前10个月，纯电动乘用车生产2.22万辆，插电式混合动力乘用车生产1.11万辆。单纯从数据看，纯电动汽车较插电混动汽车推广力度更大。对此，专家指出，从上述充电率问题看，对于各种技术路线的选择要因地制宜，要选择适合当地环保和交通现状的车型推广新能源汽车，不能简单选择哪一个路线。

面对新能源汽车可能“变异”的现状，中国汽车工程学会理事长付于武认为，汽车从燃油驱动向电驱动的发展趋势不可逆转，新能源汽车当中纯电动、插电混合、燃料电池三个技术路线在中国都有其合理性，要看当地的实际情况进行选择。

不少业内专家表示，从北上广等大城市目前环保与交通压力看，如果在充电配套条件并不完善的情况下，可能要先选择先发展纯电动汽车，带动充电配套设施完善再选择进一步发展插电混合动力汽车。如果充电率太低，新能源汽车对环保的贡献会很小，这从一个角度意味着政策效果有限。

“不管是纯电动车还是插电混动车，对充电网络等基础设施的要求都很高，如果充电不方便，有很多人可能就少去充电或不去充电，这样的话新能源汽车的节能环保效果就很难保证。”吴志新说。对此，一些专家表达了“求同存异”的观点。

专家建言

不同类型的新能源汽车

应实行差别化补贴

针对地方补贴优惠政策方向的争论，董扬表示，根据国家节能新能源汽车发展规划，纯电动汽车、插电混合动力汽车都被列入新能源汽车发展计划，地方政府应该按照中央的精神一视同仁给予支持。但从目前不同车型的销售情况看，相关政策未完全考虑到北京、上海等城市限牌政策，对于不同类型新能源汽车推广的影响。

“在这种情况下，地方政府在服从中央安排的情况下，可以根据自身情况，对不同类型新能源汽车实行差别化补贴政策，避免出现插电混动汽车完全代替纯电动汽车的情况。”董扬说。

记者了解到，与上海不同，目前北京市在新能源汽车发展上，采取对纯电动汽车进行地方补贴和单独摇号的政策。对此，部分专家认为，一些对购车资格进行摇号配置的大城市，甚至可以考虑对纯电动汽车和插电混动汽车进行分别摇号和补贴。这样才能让更多政策优惠补贴到真正有节能环保需求和能力的消费者手中。

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补贴政策升温，

新能源汽车能否迎来春天

为缓解消费者对新能源汽车的“里程焦虑”，各地政府在出台新能源汽车补贴政策的同时，也相应加快了新能源充电站的建设。

目前，武汉市已建成三角湖等4座大中型充电站，建成167个交流充电桩。为了解决充电难题，在今年年底之前，武汉供电公司还将投入4430万元建设1280个充电桩。

采访中记者发现，对于充电难的担忧是阻碍新能源汽车进入家庭的一个重要原因。武汉市化工区管委会一位李姓公务员今年10月底购入一辆新能源汽车。他所在的小区物业却不允许建充电桩，理由是没有办法计算电费。

后来他多次请销售公司与物业协商，才解决了这一问题。“本来图个优惠，结果还挺麻烦的。”

武汉国税局车购税分局相关负责人分析认为，一些地区充电设施尚不完备，要想增加能源汽车还要加大政策扶持力度。

记者从比亚迪和东风日产武汉销售店里了解到，本月初武汉实施补贴政策后，前来订车的消费者增多。比亚迪国瑞4S店已收到40多个订单。消费者群体多为年轻白领，大多数人单位与住家距离不远，其中一些消费家庭已拥有了一辆汽车，主要是为代步。

专家指出，倡导绿色出行需要全社会的努力，一方面要不断提高排放标准，将大气污染贡献率较大的汽车逐步淘汰；另一方面，要大力培育电动汽车、LNG汽车以及液化甲烷汽车的消费市场，让清洁能源逐步成为机动车市场的主流。

武汉理工大学汽车工程学院副院长张国方建议，要撬开新能源汽车的家庭市场，除了在降低成本、提高续航和充电能力等方面改善外，还要探索其他的途径，让更多的客户体验新能源汽车，增强购买信心。

据新华社

编辑： 孙丽君