质检总局出台开展法治宣传教育的第七个五年规划

谁执法谁普法 谁主管谁负责
质检总局出台开展法治宣传教育的第七个五年规划

 
      本报讯 （记者徐建华）从质检总局法规司获悉，《质检总局关于开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）近日正式出台，全国质检系统今后5年将深入开展质检法治宣传教育工作，扎实推进依法治理和法治创建，弘扬法治精神，传播法治文化，建设法治质检，为营造“十三五”时期经济社会发展的良好法治氛围发挥应有作用。

      《规划》提出的主要目标是加快推进法治质检建设，全面落实“谁执法谁普法”责任制，健全完善质检工作人员特别是领导干部学法用法制度，质检法治宣传教育工作机制进一步健全，工作实效性进一步增强，依法行政、依法治检进一步深化，全系统法治观念和厉行法治的积极性和主动性明显提升，全体党员党章党规意识明显增强，全社会质量法治意识明显提高。

      根据《规划》，质检法治宣传教育将遵循坚持围绕中心，服务大局；坚持质检为民，服务群众；坚持创新发展，注重实效；坚持普治并举，学用结合的基本原则。以质检干部职工、管理服务相对人和社会公众为重点对象，重点宣传教育习近平总书记关于依法治国的重要论述、宪法以及中国特色社会主义法律体系、质检法律制度体系和党内法规。

      《规划》要求，要健全普法工作体制机制，包括各级质检部门及其直属单位要结合《法治质检建设评价指标体系》，成立由主要负责人牵头的法治质检建设领导小组，统一组织领导“七五”普法工作；要建立和完善领导小组定期会议、听取汇报、开展督查等制度；要明确法治质检建设领导小组办公室职责，发挥其组织协调作用；要制定“七五”普法工作规划；应当建立健全普法工作监督检查制度，结合法治质检建设考核评价工作，进行定期检查与不定期抽查；要把法治宣传教育经费纳入预算管理，根据年度工作需要，安排工作经费，并建立动态调整机制，保障法治宣传教育工作的正常开展。

      《规划》还提出，按照“谁执法谁普法”工作原则，各级质检部门要明确普法责任分工，在日常监管执法工作中，推行说理式执法，实现普法与执法有机融合；按照“谁主管谁负责”工作原则，各业务主管部门结合工作实际，在管理和服务过程中，重点是对执法队伍、监管对象、社会公众宣传业务领域内所涉及的法律法规。各级党组织要坚持全面从严治党、依规治党，切实履行学习宣传党内法规的职责，把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。

      根据《规划》的安排，各级质检部门要健全党委（党组）中心组学法制度、加强法治学习培训、严格依法履职和完善考核评估机制。同时，还要推动普法工作创新，包括打造质检普法品牌，创新“法律六进”活动形式，完善工作标准，建立长效机制，打造“质检大讲堂”“质量万里行”等质检普法品牌，大力宣传质检法律和业务知识；创新质检普法载体，利用大数据等信息化手段，实现“互联网+质检普法”，建设法治质检云平台，拓展门户网站、微博、微信、微视频、手机APP等新媒体普法渠道，大力宣传质检法律法规；拓展质检普法阵地和培育质检法治文化、创新评价考核机制。

      《规划》将质检法治宣传教育的第七个五年规划分为宣传发动（2016年上半年）、组织实施（2016下半年至2020上半年）和检查验收（2020年下半年）3个阶段。质检总局要求全系统结合实际，组织贯彻落实该《规划》，确保质检“七五”普法规划全面贯彻落实，推动普法工作深入开展。

  《中国质量报》