看财政资金如何支持装备制造业创新
近日，人保财险唐山市分公司国际保险部与唐山开元特种焊接设备有限公司签订首台（套）重大技术装备产品保险协议，为开元公司“开元90°弯管内壁堆焊设备”提供总价值341.24万元的风险保障。该保单是我省首台（套）重大技术装备产品综合保险第一单，其中财政负担保费的80%。
“过去，我们花大力气研制生产的高端技术装备，由于用户不敢吃‘螃蟹’，市场初期推广起来很困难。现在有了财政支持的首台（套）重大技术装备产品保险，企业花很少的钱就能解除用户的后顾之忧，以后搞创新的底气更足了。”唐山开元特种焊接设备有限公司营业部主任杜江日前高兴地说。
开元特种焊接设备公司是国内特种焊接设备领域的先锋，通过不断创新，先后开发出一大批行业领先的特种焊接产品。
“使用新装备、新工艺、新工法，明明可以为用户带来更高的效益，可是用户对新产品性能、质量存在顾虑，不敢轻易下决心尝试，有的用户宁可买传统成熟的产品，也不愿冒风险。”杜江说。
为了支持全省装备企业拓展国内外市场，提高核心竞争力，我省决定从2015年开始，建立首台（套）重大技术装备产品保险补偿机制——省级财政按不高于3%的保险费率上限及实际投保年度保费的80%给予补贴，单个企业的年度财政扶持额度最高不超过200万元。
据悉，列入《河北省首台（套）重大技术装备目录》的7个领域、68项装备产品，都是企业经过自主创新，其品种、规格或技术参数等有重大突破，具有自主知识产权但尚未取得市场业绩的首台（套）或首批次的装备、系统和核心零部件。其中首台（套）装备、系统和核心零部件是指在用户3年内首次使用的前3台（套）装备产品；首批次装备、系统和核心零部件是指用户3年内首次使用的同品种、同技术规格参数、同批签订合同、同批生产的装备产品。
“保险补偿政策最大特点是坚持市场化原则，除重在激发市场机制作用外，还体现在普惠制上——只要进入目录的产品，企业就可以申请保险补偿，从而大大拓展了财政资金的受益范围。”省财政厅金融处副处长武根启告诉记者，首台（套）重大技术装备产品综合保险是省财政首次在工业领域实行保费补贴，也是继农业保险之后，省财政采取保费补贴方式支持的第二大类保险险种。核心是发挥省财政资金的撬动作用，加快全省首台（套）重大技术装备推广应用，促进装备制造业向高端转型，打造河北制造升级版。
综合险让多方都叫好
据人保财险河北省分公司责任保险和信用保险事业部负责人佟颖丽介绍，我省开展的首台(套)重大技术装备保险产品是一种保障质量风险和责任风险的创新型综合保险产品，质量风险主要保障因产品质量缺陷导致用户要求修理、更换或退货的风险；责任风险主要保障因产品质量造成用户财产损失或发生人身伤亡风险。
“综合险将质量险、责任险等突出风险集中打包，突出了保险保障的针对性，扩大了保险的责任与范围，更有利于打消使用者的顾虑，同时也为制造企业与保险公司深化合作搭建了新的合作平台。”佟颖丽对记者表示，首台（套）重大技术装备保险补偿机制还打破了“谁投保谁受益”的传统模式，采取生产方投保，购买方受益的做法，保险公司直接将赔款补偿给首台（套）重大技术装备购买方，堪称补偿机制的一大创新。
此外，与全国推行的企业先全额缴纳保费、再领取补贴的做法不同，我省的企业只需缴纳20%的保费，就能享受100%的保险保障。剩余的80%保费由保险公司负责向财政部门申领。这样就节省了企业的资金占用和跑腿时间。
成功签约全省首台（套）重大技术装备综合保险第一单的唐山开元特种焊接设备有限公司董事长柳宝城表示，今后要充分利用这个好政策，加大新产品研发和市场拓展力度，让更多的河北装备走出河北，走向世界。