河北晒2014年财政账单 民生投入又比上年增长8.8%
今天上午,河北省十二届人大常委会第十六次会议举行第一次全体会议,听取了河北省财政厅厅长高志立作的关于河北省2014年省本级决算和全省总决算情况的报告。报告显示,受经济下行、结构调整等因素影响,2014年河北财政收入增长乏力,但为促进民生持续改善,全省财政民生支出达到3741.1亿元,比上年又增长8.8%。
一般公共收入2446.6亿元,财政收入增长乏力
报告显示,2014年河北省一般公共收入预算为2425亿元,完成2446.6亿元,完成预算的100.9%。全省一般公共支出年预算为4110.6亿元,执行中由于上年结转列入、中央专款下达、超收资金安排等因素,最终调整为5143.1亿元,支出完成4677.3亿元,完成调整预算的90.9%。
2014年,河北省政府性基金收入预算为1491.6亿元,完成1612.6亿元,完成预算的108.1%。全省政府性基金支出年初预算为1500.7亿元,最终调整为1865.2亿元;支出完成1565.9亿元,完成调整预算的84%。
国有资本经营收支情况方面,2014年该项收入预算为3.5亿元,完成5亿元,完成预算的142.4%;支出预算为3.5亿元,完成2.8亿元,完成预算的79.2%。
此外,2014年河北省社会保险基金收入预算为1346.2亿元,完成1450.9亿元,完成预算的107.8%;支出预算为1224.8亿元,支出完成1313.1亿元,完成预算的107.2%。
高志立在报告中称,受经济下行、结构调整、税费减免等因素影响,2014年河北财政收入增长乏力。此外,稳增长、调结构、惠民生等刚性支出不断增加,财政保障任务繁重,收支矛盾异常尖锐。
稳增长、调结构,推动产业“无中生有”“有中生新”
为促进经济平稳增长,河北2014年争取新增中央试点24项,获得资金支持114亿元,保证了重点项目建设之需。省级投入25亿元,支持曹妃甸区、渤海新区、北戴河新区等沿海地区率先发展;省级投入24.5亿元,支持高速铁路、轨道交通、机场改扩建、南水北调配套工程等重点基础设施项目建设。推进“营改增”试点,11万户纳税人受益,全年减轻企业税收负担90亿元。同时,省级还取消或免征10项行政性事业收费项目。
发挥财政资金撬动作用,促进产业结构调整。2014年,河北省级投入16亿元,推动新兴产业“无中生有”;投入12亿元,推动传统产业“有中生新”。投入13.9亿元,促进科技型中小企业发展壮大,并统筹省以上资金7.6亿元,促进农业产业结构调整。
治污染,惠民生,民生支出比上年增长8.8%
河北下大力量促进生态治理和建设,统筹省以上资金48亿元,推广应用新能源汽车、淘汰黄标车、化解钢铁过剩产能等,为大气污染治理提供资金支撑。围绕“6643”工程,完善支持节能减排政策体系。统筹资金74.5亿元,在黑龙港流域49个县(市、区)开展地下水超采综合治理试点,探索在华北地区乃至全国可推广、可复制的治理经验。推进生态功能区建设,张、承地区及衡水湖周边等31个县(区)纳入国家重点补偿范围,并统筹资金11.7亿元,支持太行山绿化、林业生态补偿、草原生态保护。
2014年,河北全省财政民生支出达到3741.1亿元,比上年增长8.8%,从推动城乡居民基本养老保险制度整合、构建全民医保体系等多方面,促进民生持续改善。进一步完善了义务教育公用经费保障机制,提高农村中小学公用经费基准定额,减轻农村学生家庭负担21亿元,同时优化高等教育支出结构,生均拨款达1.2万元。统筹资金64.5亿元,支持农村面貌改造提升行动;统筹资金25.5亿元,实施财政精准扶贫。
重管理,促改革,省级公共预算“三公”经费下降14%
2014年,河北省推进预算管理规范化,全面深化绩效预算管理改革,省级初步建立全过程绩效预算管理新机制,开展了市县试点。改革财政投入方式,推行政府购买服务,推广PPP模式,推进建立省级产业引导股权投资基金。制定省级机关会议、培训、差旅、出国(境)等38项经费管理办法,全年省级一般公共预算“三公”经费支出下降14%。
高志立表示,虽然审计情况表明,2014年河北省级预算执行情况总体较好,但省财政运行和管理中仍存在一些困难和问题,违反财经纪律的现象仍然存在,依法理财意识有待进一步加强。下一步,河北将继续强化预算执行,严格控制“三公”经费增长,压减一般性支出,降低行政运行成本。
一张图看懂河北省2014年财政决算情况: