8万亿元产业规模如何实现——科技部相关负责人详解《关于加快科技服务业发展的若干意见》

      科技服务业的“政策东风”——国务院《关于加快科技服务业发展的若干意见》近期发布后，引起广泛关注。《意见》提出，到2020年，科技服务业产业规模达到8万亿元。这个“庞大”的数字是怎么来的，又将怎样实现？11月18日，科技部高新技术发展及产业化司司长赵玉海首次向公众一解迷津。
      先说“8万亿元”如何得出。当前科技服务业的几类内容当中，技术交易、科技企业孵化器的发展情况等统计比较好，但也有其他内容并没有建立完整统计。因此，科技部通过多次听取专家意见，并与国家统计局反复协商，确定采用“产业规模”作为衡量科技服务业发展的指标。“这个产业规模还是比较粗线条的东西，我们认为有比没有好，有了这样的东西，就有了比较大的发展目标，但受制于统计的基础，并不是很精准。”赵玉海坦言。
      不管精准与否，对于业界而言，“8万亿元”显然没有在高估科技服务业的身价。赵玉海举了不少例子，说明了科技服务业正不断被注入新内涵，发展潜力巨大。比如，第三方的发动机设计公司，专门通过为很多汽车厂解决发动机开发难题来获得盈利。他们开发之后将整个发动机的技术及图纸移交给工厂，再由工厂生产整车。再比如，美国高通公司拥有全球移动通信行业最多的专利，虽然本身并没有具体的移动通信产品，但通过专利技术和设计服务为业内生产企业提供服务，依然能获得巨大利润。
      “8万亿元”不是一蹴而就。竞争力比较弱、发展水平参差不齐、人才培养跟不上仍是当前我国科技服务业无法回避的问题。《意见》正是直面这些问题，力图实现多点突破。赵玉海对《意见》措施作系统归纳时说，首先要以改革的方式来推动科技服务业的发展，很重要的一方面就是健全市场机制；二是强化对于科技服务业发展基础的支撑，进一步加强科技服务业的标准、分类、统计等工作；三是加大财税支持的力度，更多采取能够让所有科技服务业企业都能得到实惠的税收激励措施；四是进一步拓展资金渠道，主要通过各种各样的市场融资渠道来加快它的发展；五是加强人才培养，从大学教育开始就要相应加大对科技服务业人才的培养；六是深化开放合作，通过开放合作来加快发展；七是推动示范应用。
      “实际上，科技服务业业态真正落地都是在每一个地方、每一个城市，包括每一个园区里面，真正和科技服务业直接见面和发展关系的就是地方政府。”赵玉海呼吁，地方政府一方面要落实国务院政策，另一方面要根据自己的产业特点来重点发展特色业态。

      来源：经济日报