谋划新思路 河南新起点展现新作为
谋划新思路 河南新起点展现新作为
河南省工业和信息化厅
今年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势，河南省工业和信息化系统深入贯彻落实高质量发展要求，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕先进制造业强省和网络经济强省建设，深入实施转型发展，全省工业经济呈现平稳运行态势。1—11月，全省规上工业增加值同比增长6.9%、高于全国0.6个百分点。
2018年主要工作及成效
（一）抓“三大改造”，推动转型发展。智能化改造：实施智能制造和工业互联网发展三年行动计划，成立智能制造和工业互联网专家咨询委员会。开展智能诊断，累计为512家企业提供诊断服务、出具改造意见400余项。认定103个智能车间，47个智能工厂和5个国家级、54个省级制造业与互联网融合试点示范项目。培育工业互联网平台，认定1个综合性平台、3个行业平台培育对象。实施“企业上云”行动计划，8家企业或企业联合体入选“企业上云”综合云平台服务商名单。推动两化融合管理体系贯标对标，全省累计贯标试点企业99家，启动贯标企业422家、对标企业3826家，32家企业获得国家贯标评定证书。
绿色化改造：开展能效水效领跑者行动，制定实施工业领域重点高耗水行业水效“领跑者”实施办法。加快绿色制造体系建设，出台绿色制造体系建设实施方案，培育壮大绿色制造第三方服务市场、3家机构被确定为国家工业节能与绿色发展评价中心，累计创建38家国家级绿色工厂、6个绿色园区、1家绿色供应链示范企业、1个绿色设计产品。推进危化品生产企业“退城入园”，已启动33家、占比45.2%。1—10月，全省规上工业单位工业增加值能耗下降6.73%。
企业技术改造：加快建设制造业创新中心，认定8家制造业创新中心培育单位，认定河南智能农机创新中心为省级中心。推荐2019年先进制造业发展专项资金申报项目250个、拟补助资金7.9亿元，建立“河南省工业和信息化技术改造项目管理系统”。落实技术改造综合性奖补政策，统筹运用5.32亿元省先进制造业发展专项资金支持示范项目280个。1—10月，全省工业技术改造投资增长33.6%，占全省工业投资的20.9%。
（二）抓重点产业转型，促进结构调整。装备制造：实施机器人“十百千”示范应用倍增工程，遴选93个示范项目，推动企业示范应用机器人1810台、数控机床3865台。认定71个省级首台（套）重大技术产品并给予财政支持。1—11月，装备制造业增加值同比增长9.7%，高于全省规上工业2.8个百分点。新型材料：完善新材料应用保险补偿机制，组织多氟多等三家企业申请国家新批次保险补偿1200多万元，制定河南省重点新材料首批次应用保险补偿政策和示范指导目录。征集295名新型材料行业专家组建专家库。1—11月，新材料产业增加值同比增长6.6%。电子信息：推动合晶8英寸硅材料衬底片项目等一批重点项目建设，发起成立河南省智能传感器创新联盟，创建省级智能传感器创新中心。1—11月，电子信息产业增加值同比增长10.6%、高于全省规上工业3.7个百分点。
（三）抓“三品”专项行动，提升有效供给。组织开发千项新产品、百项制造精品，制定工业新产品综合评价办法，建设新产品开发及推广应用网上服务系统。举办品牌培育管理体系标准宣贯暨产业集群区域品牌创建会议，鼓励和引导重点企业建设品牌培育管理体系。
（四）抓产业集群和民营经济，增强发展活力。加快新型工业化示范基地转型提升，目前河南省国家新型工业化产业示范基地达到12个。举办2018中国（郑州）产业转移系列对接活动，共收集签约项目611个、总金额3296亿元；举办2018两岸智能装备制造郑州论坛，签约合作总额12.75亿元。
（五）抓协调服务，保障平稳运行。做好监测预警，维护更新经济运行APP，推进工业经济运行智能化监测平台建设。强化企业减负，组织618家企业开展企业负担网上回顾调查，进一步清理规范涉企保证金并探索建设涉企保证金在线监管平台。
2019年重点工作
2019年是打好转型发展攻坚战、完成“十三五”规划目标任务、决胜全面建成小康社会的关键一年。重点抓好6个方面工作：
（一）以智能化改造为主攻方向，持续推进“三大改造”。一是推动智能化改造深度实施。省级重点抓好100个“机器换人”示范项目、300条智能化示范生产线、100个智能车间、50个智能工厂。培育1~2个综合性工业互联网平台、5~8个行业平台，开发一批工业APP，力争为1000家企业提供诊断服务、500家企业出具个性化诊断报告，两化融合管理体系贯标企业达350家、对标企业达3500家。力争推动1万家工业企业、带动3万~4万家中小企业上云，培育壮大本土电商平台，建设大数据产业集聚区。二是推动绿色化改造对标提升。加强工业节能管理，制定河南省能效领跑者行动方案，发布河南省重点行业能效水效领跑者标杆企业。深入开展绿色制造体系建设，争创国家绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链。引导企业开展清洁生产审核，推进危化品生产企业“退城入园”。推广应用节能环保技术装备，组织开展重点行业能耗监察，依法依规推动落后产能退出。三是推动大规模技术改造提速升级。持续实施“十百千万”技改提速工程，引导全省5500家规上工业企业普遍完成新一轮技术改造，力争规上企业完成技改面达25%以上，技改投资占工业投资比重超过25%。
（二）聚焦4个重点产业，加快转型升级步伐。装备制造：培育一批国家或省级数字化车间（工厂），推动轨道交通、工程机械、机械零部件等行业开展再制造，鼓励企业实施产品全生命周期管理，培育一批国家或省级服务型制造示范企业，培育一批EPC工程总包示范企业。推出一批具有国际先进水平的行业标志性高端装备，积极推广工业机器人（数控机床）示范应用。新型材料：持续开展首批次保险补贴，研究成立河南省新材料行业协会。加快电子级新材料、化工新材料等基地建设，在重点领域打造一批优势产品，形成企业示范带动效应。支持材料生产企业面向应用需求研发新材料，推动下游行业积极使用新材料。电子信息：重点围绕建设世界级智能终端产业集群，培育智能传感器、信息安全、新型显示、电子材料等4个千亿级产业，打造若干个百亿级电子信息产业园区，积极构建“1+4+N”产业体系；推动智能传感器、信息安全、新型显示和智能终端、汽车电子、5G等产业行动计划落实；筹备召开第二届世界传感器大会。
（三）以消费品工业为重点实施“三品”专项行动，提升工业质量品牌。开展“三对标四提高”“百家标杆、万家争先”活动，组织开展“质量标杆”地市行交流活动，指导有条件的地区创建产业集群区域品牌。继续开展国家制造业单项冠军培育提升工作。
（四）强化开放合作，培育优势产业集群。积极筹备2019豫沪产业对接活动和2019两岸智能装备制造郑州论坛，深化与长三角地区的产业转移定向合作；扩大国际产能合作，积极参与“一带一路”建设，加快推进建设中古合作工业园区。
（五）培育壮大中小企业和民营经济，激发市场主体活力。提升中小企业特色产业集群发展水平，组织“专精特新”优质中小企业与服务机构对接，筛选培育“小巨人”企业，加强中小企业公共服务平台网络项目运营管理。
（六）树立企业思维做好企业服务，稳定工业经济运行。持续开展企业家培训，开展全省工业经济大调研活动，组织政策宣讲团、智能化改造专家团、首席服务员等深入企业，帮助企业排忧解难，优化营商环境。组织产融、产销、用工、产学研等“四项对接”，帮助企业破解转型升级瓶颈难题。继续扩展和完善运行监测平台功能，推进产融合作支持制造强省建设，稳定和扩大工业投资。