决策能否正确,能否符合客观事物的根本规律性,关键在于能否及时、准确获得足够的信息,获得这种信息的有效途径,就是广泛深入开展调查研究,作为县级林业机关工作人员更应将信息调研工作做好。
一、信息调研是信息工作深入发展的产物,开辟了调查研究新领域
我党历来十分重视调查研究,毛泽东同志明确指出,调查研究是领导机关的一项基本任务,“没有调查研究,就没有发言权”。党的十七届四中全会通过的决定指出:“领导干部要定期深入基层特别是经济落后、问题较多的地方调查研究,了解群众疾苦,倾听群众呼声”。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的宏伟目标,要求我们林业人要为实现中国梦,奋力开创生态林业、民生林业发展新格局。各级党政机关、基层组织都建起了调查、研究机构,形成了一支素质较好的调研工作队伍,取得了一批质量较高的研究成果,为领导决策发挥了很好的参谋助手作用。信息工作也是这样,为了适应各级领导进行科学决策对信息的需要,广大信息工作人员也必须走出办公室,深入基层,深入到林业一线当中,开展必要的调查研究,以深化信息工作,,提高信息层次。信息调研的实质就是信息与调研工作的有机结合,它的服务对象是各级领导,它的宗旨是为领导决策提供依据,可以说也是决策研究,是整个调查研究工作中的一个组成部分。现在机关的信息网络上送来的信息,微观信息多,宏观信息少;原始信息多,综合分析信息少;动态信息多,政策反馈信息少;反映问题的信息多,提出意见建议的信息少。加上信息工作人员普遍少,大部分为兼职缺乏必要的调查研究时间保障和有效的组织工作保障,有的还设备相对落后,使信息工作长期处于被动局面,水平提高很慢。这样长时期的低层次运转,不仅会失去信息的新鲜感和吸引力,更重要的是不能给领导决策以有效的服务。如此下去,信息工作的路子就会越走越窄,失去它的生命力。我们现在研究和提倡的信息调研工作,就是要开发信息的广度和深度,提高信息质量,更好的为领导决策服务。我们县级以上林业机关每天收到大量动态性的信息,这些信息一般说和当前林业工作贴的紧,比较及时地反映了一个时期各方面的新情况、新经验,同时也反映了带倾向性的问题,孕育着若干对领导决策有较高参考价值的“闪光点”。信息调研就是以这些“闪光点”为基础,把它作为素材和线索,开展调查研究,在更大的范围内进行深层挖掘,分析研究事情发生的背景、原因,提出解决问题的办法和建议,使初级信息得到深化和升华。
二、信息调研是开发高层次信息的必经之路
从决策研究的角度看,任何重大决策方案的制定、论证,都是对信息资源的综合利用;决策过程的每一个环节,都是将资源信息转化为决策的过程。从基层单位的原始资料和统计数据上报的动态信息我们可称为初级信息,它的特点是时效性强,加上文字精炼,容易吸引读者,便于及时了解各方面情况。在初级信息的基础,经过筛选、分析和综合,形成具有一定深度和广度的综合性、全局性信息。而搞好综合性、全局性信息调研工作,我们就要注意解决三个方面的问题。第一,要选准题目。要根据林业工作特点和其现实性、前瞻性工作抓住重点,确定题目,要发挥信息工作人员高度的职业敏感性在动态性信息中发现“珍珠”,摘其要者,确定题目。第二,要采取灵活多样的方法。即对涉及面较窄,容量较小,工作量不大,易于完成的题目,可由一个部门“短兵相接”,单独去搞专题调研;否则,则由多个部门相协调,开展“协同式”调研。第三,要坚持“短平快”的原则。即要有较强的时效性,调研人员要精干,调查范围要适当控制,调查报告不要太长。
三、信息调研要突出信息特点,形成独具一格的调研模式,发挥基层作用
在县级林业工作信息调研中,我们要把握:一是有明确的目的性。通过调研增强信息的宏观性,使之成为领导决策的重要依据;挖掘信息的深度,使之反映其共性;开发信息的预测性,使之预见未来,指出发展规律和方向,具有一定的超前性。二是突出的现实性。即围绕当前的林业工作,抓住一点就抓住了“牛鼻子”,信息的地位就会相应得到提高。如怎样在经济转型中做好林业工作?林业一线职工对当前改革开放如何认识?村民对退耕还林政策有何期待?等就是调研的课题。三是现实的新鲜性。应从并不起眼的一般动态性信息材料中发现新苗头、新倾向,取得新成果,不能醒来早起得迟,贻误时机,失去信息的价值,也不能等事情已经大白于天下,才如梦初醒,专打“马后炮”;调研成果要以新的面目出现,做到内容丰富,分析透彻,文字简明语言生动,使人耳目一新,爱读想看,具有很强的吸引力。四是较高的参考价值。信息调研的成果,不仅对事物的本来面目有了更全面的更准确的反映重要的是提出了解决问题的意见和建议,因而具有较高的参考价值。但也应当注意政策,要有全面观点,整体观念,不能顾此失彼,更要具体实在,有较强的针对性和可操作性。
在信息调研中,我们应跳出下报自编后上报的老路,以培养、培训信息员,机关干部下基层带调研题目等形式,予以改进,并注意协调各股室场站的关系,进而发现上报有价值的信息。在日常工作中,我们在收到基层单位和信息员的调研报告和信息,有的同志也想利用信息这块阵地陈述自己对这一问题的看法和见解,这对于编写综合信息是十分有利的,因而信息工作者对只要符合信息调研的特点和要求,都可以作为信息调研成果,只要对领导和上级有参考价值,都可以利用和采纳,并及时上报。(河北省蔚县林业局:夏志强)