刘宝玲到正定县调研指导乡镇安全监管规范化建设工作
12.03.2015 11:58
本文来源: 安全生产监督管理局
刘宝玲详细了解正定县南牛乡安监站6名工作人员的情况
3月11日，省安委办主任、省安监局党组书记、局长刘宝玲来到石家庄市正定县南牛乡、西平乐乡调研指导乡镇安全监管规范化建设工作。省安监局党组成员、纪检组长赵长进、省安监局协调处处长潘利岷、石家庄市安监局局长崔同英等陪同调研。 刘宝玲在南牛乡安监站详细了解了安全生产责任制、工作机制以及机构、编制、人员、经费建设等情况，并与安监站6名工作人员促膝长谈，逐一询问了每个人的工作经历、文化程度等情况。当得知该安监站6名工作人员中有2名是大学生村官时，刘宝玲语重心长：“希望你们当好‘村’官，也要当好‘乡’官，甘于吃苦、乐于奉献，不断加强学习，尽快进入角色，明确任务、讲究方法，养成良好的学习习惯，提高个人素质，为乡镇安全监管规范化建设做出贡献。下次我再来看你们！” 在西平乐乡党委政府会议室里，正定县安监局、新安镇、西平乐乡、小蜜蜂集团、苹乐面粉机械集团分别就各自的安全生产工作进行了汇报，并谈了感受、说了想法。 刘宝玲指出，石家庄市、县、乡各级对乡镇安全监管规范化建设高度重视，在“五有”问题上做了很多工作，但距离实现乡镇安全监管规范化建设仍有很大差距。乡镇安全监管规范化建设，是加强安全生产基层基础工作、解决“最后一公里”问题、提高安全监管最基层防控能力的必要途径，意义重大，特别对于全面贯彻落实新安法、认真贯彻落实省委省政府出台的《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》有关精神，是一项重要举措，要在乡、村和企业进一步落实党政同责一岗双责齐抓共管责任体系，做到五级五覆盖。
在正定县西平乐乡听取三名安监站长和两名企业代表发言
刘宝玲强调，要切实抓好乡镇安全监管规范化建设，着重从以下八个方面入手。安全生产工作首要的是责任问题，所以 首先要建立横向到边纵向到底、五级五覆盖的责任体系， 其中，重点抓乡、村两级，要通过抓乡镇安全监管规范化建设解决乡、村两级责任体系建设问题。 二要切实抓好乡镇安全监管规范化建设。 正定在县级层面统一提出了乡镇安全监管规范化建设，县里要解决经费和办公条件问题，要研究部署，出台方案，召开会议，掌握情况，解决问题，加强指导，彰先策后，总结经验，推广经验。乡镇首先要建立责任体系，要成立乡镇安委会，所有副科级以上干部都应该是安委会副主任。 其中，乡长、主管副乡长、安监站长三个角色至关重要。 乡长（安委会主任）统领工作，副乡长要及时提出建议，安监站长要履行乡镇安办责任。安监站是总参谋部，安监站长是参谋长，能否打胜仗，打明白仗，关键在安监站长，安监站长要有经验、有责任心、有领导能力。要考虑安监站长的级别问题、待遇问题。 三要明确安监站的职责。 安监站长要照章办事、履行职责。 四是当务之急要注意提高乡镇安全监管规范化建设的质量。 硬件建设是必要的，但是软件建设是最主要的，“五有”是乡镇安全监管规范化建设的基本条件，但更要尽快提高安监站人员的能力和素质。要从9个安监站长开始，尽快开展对安监站人员的分级分批培训，省局、市局要做好帮助。 五要注意按规矩照章办事。 制度和文件不能束之高阁，要把制度和规范，通过学习熟记于心、内化于心，然后再指导行动、外化于形。要注意教育引导乡镇安监站人员照章办事，把7项制度、11项职责变成自觉行动，县级安监部门要加强指导，指出问题，解决问题，总结经验，以点带面，以少带多。 六要抓企业标准化建设。 要以标准化建设为核心，加强对企业的安全监管。要在各行业树立标杆，总结经验，复制经验。 七要抓好隐患排查体系建设。 县一级要有总体谋划，先抓重点，政府要研究支持解决经费问题，这要作为下一步乡镇安监站建设的一项重要具体任务。 八要继续搞好千分制考评。 乡镇安全监管规范化是安全监管能力建设的重要途径，千分制考评是安全监管的具体形式或手段，隐患排查治理体系是千分制考核管理当中的重要内容，要继续完善和深化千分制考评，通过诚信管理手段促进企业主体责任落实， 刘宝玲要求，要实现县域安全监管规范化。 一要在县级层面继续落实党政同责一岗双责责任体系， 安委会成员单位班子成员要认真履行一岗双责，要建立健全对一岗双责的监督检查制度和考核办法，安委会各成员单位都要建立专门的安全生产组织机构、规章制度等。 二是乡镇要实现安全监管规范化。三是县级以及各安委会成员单位都要认真制定2015年安全生产工作指南， 要求3月底前完成。 刘宝玲最后强调，抓好乡镇安全监管规范化建设，要 注意坚持实事求是，要把安全监管规范化建设做实而不要做虚，要做真而不要做假，要真做而不要假做， 不要虎头蛇尾，要结合实际创造性贯彻执行省安委会关于执行乡镇安全监管规范化建设的意见，认真总结本地安全监管工作好经验、好做法，在过去基础上通过规范化建设提升安全监管工作能力和水平，实现建设“零死亡”示范县的目标。
本文来源: 安全生产监督管理局
12.03.2015 11:58
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