李忠卿：调整落户政策何以引发民生焦虑？

    25日是春节后上班第一天，厦门市政务中心和思明区、湖里区婚姻登记处都人满为患，在厦门政务中心市公安局窗口前超过1500人在等待，甚至排号机已经贴出停止取号的提示，原来大家都在忙着迁户口—想方设法落户厦门。原因就是下个月起，也就是不到4天时间，厦门投靠落户政策将要调整，要在厦门落户越来越难了。（2月26日《新闻晨报》）

    对于厦门市调整落户政策，我的看法是，只要有利于城市的建设与管理，只要不影响市民正常的工作与生活，尽可大胆改革与创新，毕竟任何政策并非都是一成不变的，相信此举会得到原住民及准市民的拥戴与支持。

    但是，调整政策应有一个缓冲期，换言之，出台之前不妨征求市民的意见与建议，同时及早发布预告，免得大家觉得被“突然袭击”，不知所措，产生不满与对立情绪。在这方面已有两种不同的做法，效果明显存在差异，一是来自深圳的消息，从2014年12月29日18时起，该市实行小汽车增量调控管理。29日17时40分，深圳市政府召开新闻发布会，市政府副秘书长朱廷峰宣布“限牌”消息。此时，距离开始限牌的“18时”，只剩17分钟。如此急急如律令，令人望而生畏，坐立不安；二是南京的成功做法，该市交管局明确告知市民，绝不搞一夜限牌，即便有此打算必定提前三十天通报市民，这一做法无疑给市民吃下了一颗定心丸。

    提前三十天公示新政，凸显了政府部门执政理念的变化，这是一种管理的自信，也是深得民心之举。反观厦门的举措，我确实有话要说，尽管厦门市对调整落户政策也进行了提前预告，但是时间还是显得太仓促，给老百姓预留的时间过于紧凑，甚至来不及作出反应。于是春节之后上班的第一天，大家都忙着迁户口，出现了扎堆排队结婚的奇特景象。

    毫无疑问，这是一种民生焦虑，也是被逼无奈的不二选择，更大家所不愿意看到的。如果执政者换一种思维方式，将过渡性的政策讲明，并且将预告周期延长至一个月时间，同时告诫市民不必产生恐慌心理，只要有足够的自信，就一定能起到安抚人心作用，何至于上千人等着结婚、等着迁户口呢？再说了，结婚乃人生头等大事，为了赶政策的末班车，很难说没有人因此而草率结婚，没有人年龄造假，难道不是吗？