聚焦设计和体系建设 工业绿色发展持续推进

12月1日，在“2017中国工业产品生态（绿色）设计与绿色制造年会”上，工信部正式发布《中国工业绿色发展进展报告（2017版）》（以下简称《报告》）。据了解，《报告》历时1年时间编制完成，是我国工业领域第一部全面评估绿色发展的研究成果。工信部节能与综合利用司司长高云虎表示，我国将推动传统产业绿色转型升级和绿色制造产业发展壮大，加强绿色设计、绿色工厂、绿色供应链等重点标准制修订，推动绿色制造标准国际化对接。

全面评估工业绿色发展

在全球绿色经济的变革中，中国要实现经济绿色低碳转型、推进供给侧结构性改革、落实新的发展理念，从而实现可持续发展，工业绿色转型是重中之重。

《报告》系统总结了我国推进工业节能与绿色发展的主要工作及进展，是我国工业领域第一部全面梳理总结工业绿色发展进程的重要资料，集中展示了我国推进工业绿色发展的实践经验和积极成效。《报告》分为综合篇、行业篇和区域篇三篇，共计二十二章，约20万字。综合篇从工业绿色发展背景、节约低碳、清洁发展、资源综合利用、节能环保产业等不同维度总结分析了我国工业绿色发展的总体进展；行业篇围绕钢铁、有色金属、石化化工、建材、电力、轻工、纺织、机械、电子信息等重点行业，系统阐述了有关行业绿色发展基本情况和取得的成效；区域篇全面总结了31个省（区、市）推进工业绿色发展的重点工作和目标完成情况。

党的十九大报告强调，推进绿色发展，要求建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。《中国制造2025》把绿色发展作为基本方针，部署全面推行绿色制造。《工业绿色发展规划（2016-2020年）》提出，到2020年规模以上单位工业增加值能耗比2015年下降18%，单位工业增加值二氧化碳排放下降22%，工业固体废物综合利用率达到73%，绿色低碳能源占工业能源消费量比重达到15%，绿色制造产业产值达到10万亿元，绿色发展理念成为工业全领域全过程的普遍要求，工业绿色发展整体水平显著提升。《报告》对工业战线认真学习贯彻十九大精神、深入落实《中国制造2025》战略部署、扎实推动工业绿色发展将起到重要指导作用。

绿色制造成果显著

当前，我国已成为世界第一制造业大国，“中国制造”加速走向全球。然而，我国工业发展取得长足进步的同时，随之而来的大量资源能源消耗也给生态环境保护带来巨大压力。会上发布的报告显示，我国工业能效、水效与发达国家有较大差距，其中钢铁行业国内平均能效水平与国际先进水平相比落后约6%，建材行业落后10%左右，纺织染整废水排放强度比发达国家高2至3倍，木浆造纸COD排放强度比发达国家高50%。加快制造业绿色转型发展，提高资源能源利用效率刻不容缓。

高云虎强调，全面推行绿色制造，就是要加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，培育发展新动能，实现绿色增长。

高云虎表示，中国作为一个工业大国，全面推行绿色制造，努力实现工业绿色发展，是推进生态文明建设、建设美丽中国的必由之路。当前既要做好去产能、节能减排的减法，更要做好降本增效、培育新兴产业的加法，特别是要把工作重心聚焦到发展壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业等绿色制造产业，积极培育绿色发展新动能上来。

据了解，近两年来，工信部先后发布实施了《工业绿色发展规划（2016-2020年）》和《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》，扎实推进绿色制造工程各项任务。一是加大政策支持力度。利用财政资金支持225个重大绿色制造项目，打造以绿色标准、绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链为核心的绿色制造体系。利用国开行绿色信贷支持454个绿色制造重点项目建设，带动重点行业资源能源利用效率提高。二是加快构建绿色制造体系，推动开发绿色产品，建设绿色工厂和绿色园区，打造绿色供应链。今年8月，第一批绿色制造示范单位名单发布，包括201家绿色工厂、193种绿色设计产品、24个绿色园区、15家绿色供应链管理示范企业，目前正在组织实施第二批绿色制造示范工作。三是加强绿色制造标准体系建设，进一步发挥标准在绿色制造体系建设中的引领作用，启动工业节能与绿色标准化行动计划，力争到2020年，在绿色制造重点领域制修订300项重点标准，基本建立工业节能与绿色标准体系。四是积极开展国际合作，推进中美、中欧、中法、中意以及国际组织等绿色制造交流，不断拓宽合作范围。

着力推进绿色制造发展

高云虎强调，下一步，工信部将按照《中国制造2025》的部署和要求，将绿色发展理念聚焦落实到可操作的具体行动，有效推动传统产业绿色转型升级和绿色制造产业发展壮大，加快我国工业绿色发展进程，推动生态文明建设，着力推进以下四方面工作：

一是全面提升绿色设计能力。以绿色设计为核心，加强绿色设计关键技术研发和应用，开发绿色设计产品，创建绿色设计示范企业和绿色设计平台，强化产品全生命周期绿色管理，从源头设计环节不断提升绿色制造水平。

二是加快构建绿色制造体系。以公开透明的第三方机制和标准体系为基础，推动建设一批绿色示范工厂，培育一批绿色工业园区，打造一批绿色供应链管理示范企业。继续联合财政部组织实施绿色制造专项，加快项目建设，带动工业绿色发展。

三是健全绿色制造标准体系。加强绿色设计、绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链等重点标准制修订，建立健全绿色标准体系，提升工业绿色发展标准化水平。充分发挥企业在标准制定中的作用，鼓励制定领先的企业标准。推动绿色制造标准国际化对接，提升标准国际化水平。

四是加大绿色制造支持力度。充分利用绿色制造、工业转型升级、技术改造等既有资金渠道，积极推动绿色信贷、绿色债券、绿色基金、融资租赁、信用保险保单质押贷款等金融产品，支持绿色制造产业不断做大做强。