让绿水青山成为发展动力

“十三五”规划纲要草案强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。全国两会上，全国人大代表、政协委员们围绕绿色发展展开深入讨论。他们认为，要深刻学习领会中央关于生态文明建设的新理念新思想新战略，清醒认识“十三五”时期面临的新形势新挑战新任务，要坚持绿色发展，将其贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设各方面和全过程。

　　绿水青山就是金山银山

　　发展方向取决于价值导向。推动绿色发展，党政领导干部要扭转发展的传统惯性思维，打破唯GDP论的价值选择，要将绿色发展理念转化为新的执政观、政绩观和实践观。

　　正如全国人大代表冯燕所言，坚持绿色发展，是保持我国经济社会持续健康发展的必然选择，是全面建成小康社会的必由之路，环境保护要成为绿色发展的内生动力。

　　全国人大代表、浙江省奉化市滕头村党委书记傅企平在接受记者采访时表示，作为滕头村的领头人，他是真真切切地体会到了“绿水青山就是金山银山”。滕头村引进的企业全是高新、环保、新能源等产业，目前建立了一套绿色产业体系，涵盖了绿色生态农业、生态旅游业、园林绿化产业等。粗略测算，滕头村发展现代农业效益是之前发展传统农业的150多倍。

　　习近平总书记在参加黑龙江代表团审议时指出，绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山。

　　来自黑龙江的全国人大代表陈述涛在接受记者采访时表示，让环境保护成为绿色发展的内生动力，需要提升生态环境对生产要素的吸引力、集聚力。要打造生态经济优势促发展，创新发展思路，系统谋划“绿水青山是金山银山”的实现路径。

　　南水北调中线工程通水已一年，沿线地区保护水质的任务却丝毫未减。在全国人大代表、南阳市委书记穆为民看来，近年来，南阳市坚持以水质保护倒逼生态文明建设，以生态文明建设引领绿色发展，积极探索高效生态经济示范市建设之路，努力推动经济、社会、环境三重转型，真正把丰碑刻在青山上，把政绩融在清水里。

　　环境保护成为绿色发展内生动力

　　绿色生产方式是绿色发展的基础支撑、主要载体，直接决定绿色发展的成效。

　　四川省攀枝花市依资源而建、因钢铁而兴，钢铁主导的重工业长期在经济结构中占据重要位置。当前，钢铁产能严重过剩，在全国人大代表、攀枝花市委书记张剡看来，钢铁去产能不是简单的企业行为，而是确保整个城市未来持续发展的重要举措。过去几年，攀枝花已经压缩钢铁、水泥、洗煤、冶金等产能超过800万吨。

　　贵州省六盘水市面临类似困境。全国人大代表、六盘水市委书记李再勇告诉记者，当地去产能的决心也不含糊，“十二五”期间，六盘水市累计压缩炼铁、焦炭、铁合金等产能2000余万吨，煤矿数量由2475个减至目前的不到300个。

　　“作为钢铁企业，我们现在排出来的每一滴水都是洁净水。”全国人大代表、凌源钢铁集团公司董事长张振勇谈起化解过剩产能时说。近几年，凌钢集团把发展优质产能、加快企业转型升级作为摆脱困境的首要任务。张振勇认为，钢企必须大力发展优质产能，主动淘汰落后产能，跟上新一轮振兴步伐。

　　在李再勇等代表看来，绿色发展理念已是共识，资源型城市绿色转型的第一步，必须通过产能重构奠定可持续发展的新基础。

　　越来越多的绿色发展实践让我们看到，只要坚持发展与保护两条腿走路，绿水青山就是金山银山，改善生态环境就是发展生产力。

　　“十三五”规划纲要草案提出，实施循环发展引领计划，推进生产和生活系统循环链接。这让李再勇感到振奋，他说，得益于循环经济发展，六盘水产业结构已明显优化。“下一步我们还将把循环经济贯穿到生产、流通、消费的全过程，促进一二三产深度融合。”

　　如下才能留下绿水青山，攒够发展后劲？全国人大代表陈述涛介绍说，要对山、水、林、田、湖统一规划，形成有利于生态保护的良性循环。要发挥后发优势，探索依托生态资源促进发展的有效路径。

　　引导形成有利于绿色发展的社会共治模式

　　推动绿色发展，要实现共享共治，政府、企业、社会如何发挥各自的力量，共同做好环境保护和绿色发展的大文章？

　　全国人大代表孙维认为，首先要以法律制度作为引导和保障。持续推进生态文明建设，必须用法律划定生态保护红线，同时依法惩戒破坏环境的行为。

　　全国人大代表冯燕认为，建议全国人大及其常委会加大工作监督力度，适时听取国务院有关工作情况报告，确保有关绿色发展、生态环境保护各项任务落到实处。

　　当然，除了政府倡导、法律支持，绿色发展也离不开民众的主动参与。“我们每一个人都要从细微处入手，用自己一点一滴的具体行动，留下每一个人的绿色足迹。”孙维认为，只有绿色的“种子”在全民心中落地生根，绿色发展才能更好地实现有质量、有效益、可持续的增长。

　　来自企业界的全国人大代表王利平表示，越是经济下行压力大的时候，越不能放松生态环境的治理。他建议，企业作为环境保护主体，每年拿出销售收入的1%~2%左右用于新技术、新工艺的研发。政府可以通过适当的政策引导、鼓励企业在创新和转型中降低能耗、减少污染排放。

　　王利平认为，政府可从税收等方面出台优惠政策，如在企业环保设施投入上给予各类支持，这样可以促使企业更加重视环境保护。

　　还有很多代表建议要更加关心农村生态环境的建设。全国人大代表吴沛良说，美丽中国不能缺了美丽农村，建议要多措并举，让农村成为人们望得见山、看得见水、记得住乡愁的好去处。

　　正如一些代表委员所言，在生态环境保护上，政府和企业要树立大局观、长远观、整体观，推动形成绿色发展方式和生活方式，而我们每个人也要争做环境保护的宣传者和践行者，为生态文明、绿色发展积蓄更多能量。