让文明意识在游客心中生根

小长假结束之际，照例会有高速拥堵、景区爆棚的新闻轰炸眼球，舆论也照例会对一些游客乱扔垃圾等不文明行为进行批评。远的不说，近在家门口的石家庄太平河公园景区变“烤场”就是一例：记者在现场看到，烟熏呛人不算，竹签等垃圾散落树丛，水面上还飘着废弃塑料袋，而呼朋引伴吃得甚欢的游客对此却浑然不觉。（据《燕赵都市报》4月6日报道）这样的新闻见诸报端之后，无不引发“如何才能让人们文明出游”的讨论。

在这样的背景下，国家旅游局依法制定的《游客不文明行为记录管理暂行办法》于4月6日发布并施行，全国游客不文明行为记录管理工作同时开展。自此，对于以前只能苦口婆心地劝说、阻止、引导的不文明行为，有了惩戒的硬手段：有扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或其他公共交通工具秩序，破坏公共环境卫生、公共设施，违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯等六类行为的游客，都要被这一暂行办法“拉黑”。

值得一提的是，相较于之前上海、福建、扬州等个别省市对游客建立“红黑榜”、纳入征信平台等管理措施，“暂行办法”将对不文明旅游行为的治理升级到了“国”字头，实现了对旅游不文明行为的人群“全覆盖”；相较于以前旅游部门与民航部门之间建立文明旅游信息沟通机制，“暂行办法”将信息共享扩展为“必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报”的多边沟通，可谓惩戒更严、约束力更强。

如果说，对游客个人来讲，以前不文明行为只关乎道德与素养，那么，从现在起，则势必对个人生活、工作的诸多方面造成严重影响。比如，按照“暂行办法”，旅游不文明行为将被纳入个人信用不良记录，仅此一道“金箍”，就可以达到“一时任性带来烦恼无穷”的效果。那些不文明的游客，也该长长记性了。

文明素质的提升、文明习惯的养成，需要“软”的一手，也需要“硬”的一手。在促使游客加强自我约束，养成文明旅游习惯方面，倒逼不失为一种好办法。一方面，提升文明素养是一个长期的、潜移默化的过程，需要教育和舆论的合力，以期形成内心深处的自律；另一方面，在这个过程中，也需要法律法规层面的硬性规范与惩戒，这属于外在管理的他律手段。而实践也早已证明，当自律不足持时，严格的、普遍的他律就显得更加重要和必要，而“国”字头的“暂行办法”无疑为达成这样的他律提供了必要的条件和前提。

小细节处见大国民。是将垃圾随手一丢，还是放到垃圾桶内；是在公众场合大呼小叫，还是注意控制音量；是做“移动的钱包”，还是在行为举止间擦亮中国名片……这些细节，都可折射出个人和国家的文明素养。据统计，去年，我国国内旅游达36亿人次，境外游突破1亿人次。在国内游和境外游均呈井喷之势的情况下，进一步提高游客的文明素养问题更显紧迫。“暂行办法”的发布和实施，用他律的手段提升了文明旅游的社会“墒情”，最终将促使旅游文明在人们的心中生根，成为行为自觉。（蔡晓辉）