魏国东：充分认识和发挥条例的三个助力作用

　　学习贯彻巡视工作条例系列谈

　　《中国共产党巡视工作条例》作为党的十八大以来中央修订的第一部党内监督规则，对党风廉政建设和反腐败斗争具有重要指导意义。交通运输部门点多线长面广、廉政风险高、社会责任大，各级党组织、纪检监察部门既要深刻把握条例规定，担负起责任，又要切实领会精神实质，以条例为遵循，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　深刻领会“六大纪律”的意义和内涵，助力唤醒党章党规意识。条例的一大亮点就是紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，对被巡视单位执行党章党规情况进行监督。强调“六大纪律”，体现的是“把纪律挺在前”，落实的是依纪依规治党、全面从严治党的要求。从交通运输系统违纪违法案例看，大都开始于同企业吃吃喝喝、拉拉扯扯，有的深陷其中还全然不觉，被组织查处了才追悔莫及。要深刻吸取教训，把学习贯彻条例的过程作为唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识的过程，补补纪律规矩这一课。学习条例、重温党章。党章是党内根本大法，条例是党章规定的具体化、制度化、程序化。要结合学习贯彻条例，重温党章，充分清醒认识到党要管党、从严治党的重要性。为有源头活水来，学党章就是抓贯彻条例的“源头活水”。学习条例、严明党纪。要以“六大纪律”为重点，对照王岐山同志提出的5个“是不是”，把党的纪律规矩尤其是工程项目建设、同企业交往的有关纪律规矩立起来、明起来，使党员干部心有所畏、行有所依。学习条例、锤炼党性。条例旨在推动党的先进性和纯洁性建设。党性纯则作风正。要以学习条例为契机，强化理想信念教育，提高理论素养，引领广大党员干部牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，心中有党、绝对忠诚，心中有责、敢于担当。

　　深刻领会“五个责任”的意义和内涵，助力落实党风廉政建设“两个责任”。条例的一个鲜明特色就是，不但明确党委、巡视工作领导小组、巡视组、被巡视党组织、有关单位等“五个责任”，而且详列问责情形，强调对履职不到位的坚决追责。对此要知其然、知其所以然，充分认识到巡视针对全党，普通党员也有义务反映情况；深刻领会到“两个责任”不是抽象的是具体的，抓好巡视工作就是落实“两个责任”。要站在“两个责任”的高度，切实担负起巡视责任。党组织要负起主动配合、如实报告、切实整改之责，实事求是地汇报情况，对反馈的意见早改快改改干净，对移交的问题，该谈话的谈话，该核实的核实。纪检组要担负起监督职责，既要汇报真实情况、完成交办事项，又要督促整改，对工作不力的严肃问责。要积极鼓励支持群众反映问题，从动员、反馈到整改，要全部公开，让群众知情，决不能会上高调支持，暗中询问“动静”、打听“找谁了、问啥了”，更不能对反映问题的干部群众打击报复陷害。要透过巡视责任，切实担负起“两个责任”。近两年来，全省交通运输各级党组织在落实“两个责任”上取得很大进展，但有的仍停留在部署层面，不同程度存在“湿一下地皮”的情况，直到被问责还感到委屈。要利用学习条例机会，把党风廉政建设职责再梳理一遍，充分运用约谈、巡查、督办等方式把工作抓起来。纪检监察部门要按照条例精神，对重点人、重点事、重点问题“包打听”，加大纪律审查力度。即使在巡视完成后，也要挺起利剑、震慑常在。

　　深刻领会“全国一盘棋”的意义和内涵，助力优化良好政治生态。条例的一大突出特征是实现巡视全覆盖、全国一盘棋。从严治党需要大气候，也需要小气候。全国一盘棋就是用一个个小气候凝聚而成大气候。交通运输干部分布在全省各地，要充分理解一盘棋的精神实质，不管身居何职、身处何地，都没有例外。摆正“树木”与“森林”的关系。关键要把纪律尤其是“六大纪律”挺在前，既挖“烂树”、正“歪树”，更要护好“森林”。在对巡视反馈意见照单全收、主动整改的同时，抓住服务区、收费站、工区等“小单位”，抓住办公用房、职工食堂、执法用车等“小事情”，对于发现的问题，综合运用谈话、函询、调岗等措施，抓早抓小、动辄则咎。既要处理乱作为，也要处理不作为背后的违规违纪问题。良好政治生态既要风清气正，人人清正廉洁，也要干事创业，人人想事干事干成事。京津冀一体化交通要率先一体化，容不得交通干部半点懈怠。要在强化对落实中央八项规定精神监督检查、巩固纠正“四风”成果的同时，紧盯和严肃处理群体性事件、重大质量、安全责任事故背后的违规违纪问题。对不干事的，就得找找他的事。把权力关进制度的笼子里，推进标本兼治。巡视旨在发现问题，最终是为了解决问题。对巡视反馈的意见要举一反三、找出病灶，在招投标、设计变更、资金使用上，健全完善规章制度，使“笼架”硬起来，“笼条”密起来，以从严治党的实际成效，积极营造良好的政治生态。