丰宁县计生协完善队伍建设夯实计生协会基层基础
一、强化自身建设，提高服务本能
2016年，丰宁县按照市人口计生协工作要点，从本县的实际出发，分析形势、查找不足、强化弱项，制定了重点突出，目标明确的工作计划，在强化服务本能上下功夫。首先是抓学习促提高；组织全县乡镇、街道协会负责人参加了省协会组织的学习培训，认真听取了领导专家授课，熟练业务知识，拓宽服务视野，从思想上深化做好协会工作的主观能动性。在年初全县业务工作会议上，从指导思想、工作部署、业务知识等方面进行了全面培训，极大地提高了各级协会做好工作的本能。其次是抓宣传促转变；大张旗鼓地宣传改革开放30年来计生工作取得的辉煌成就，特别是针对协会工作，在 “母亲节”、5.29“会员活动日”开展了以“坚持基本国策、发挥协会作用”及“庆祝中国计生协会成立35周年”为主题的一系列宣传教育活动。发放了以“计生国策三不变”为主要内容的宣传单及健康服务手册。在国家级书刊、省级网络、市级报纸发表文章，牢固树立了坚持基本国策不动摇，努力改变群众生育观念的思想。三是抓工作促落实；县、乡、村各级协会组织在县计生协会的统一领导下，按照协会的工作计划，有条不紊地开展工作，从协会组织的完善、诚信计生的加强、生育关怀的推进、亲情关爱的开展等方面认真做好本职工作，较好地完成各阶段、各时期的工作任务。
二、推进生育关怀，扩大社会效应
一是做大做强“少生快富”和“幸福工程”。
2016年丰宁县的少生快富项目依旧按照“整村推进、形成规模、发挥优势、突出特点”的选项思路，将“少生快富”专项资金和扶贫资金捆绑使用。为了使更多的有致富愿望的贫困家庭更好的为计生家庭提供服务，协会与建信银行合作，改变以往每户一年一万存折抵押的方式，以最低的利息为计生家庭提供多年多款多抵押方式的少生快富贷款。这一创新受到了计生家庭的欢迎，使他们可以有更多的资金来致富。“少生快富”项目在我县开展九年来，资金已经覆盖全县26个乡镇，通过我们的实践，发展生产周期短，投资少，风险小，市场稳定，见效快，收益好的农业产业项目，在短时间内起到了助农增收的作用。目前全县利用“少生快富”资金共扶持计生贫困户1100多户，人均增收3000多元，建设奶牛、优种猪、规模养鸭、肉鸡、特色蔬菜和中药材种植等8大基地。这些产业项目具备规模连片等特点。使计生家庭真正达到了少生快富奔小康。
丰宁县 “幸福工程”项目自2006年开始，争取资金30万元，从生育关怀募捐款中提出5万元作为补充，共投35万元，通过4次滚动使用，使270户贫困母亲实现了脱贫。我们围绕“治穷”、“治愚”、“致富”，本着“认识到位、工作到位、资金到位、服务到位”的工作思路，主要以养殖为主，集中资金打捆使用，几年来实际统计，百姓收益已达到1200万元，涌现出了以省“十佳幸福母亲”王建云为代表的受益先进典型;我县“幸福工程”项目也被国家评为“十佳项目县”.
二是积极稳妥地开展“亲情关爱”行动。
2016年以来，丰宁县计生协会认真落实计划生育家庭各项奖励政策，积极开展计生特困家庭救助工作，按照县计生协的统一部署，各乡镇、街道计生协通过新一轮的摸底调查，今年我县新增特困计生家庭8户，退出六户。现共有计生特困家庭180 户。在摸底建档，宣传发动的基础上，我县按照通知要求，结合本地实际情况，为今年新增的8个家庭认真制定有针对性的帮扶计划，并落实八项帮扶措施。由我县统一印制“亲情关爱卡”充分发挥作用，目前为止我县已经免费为180户计生特困家庭提供健康体检，并为他们建立健康档案，对那些行动不便的帮扶户，县协会组织志愿者为他们提供上门检查的服务。2015年我们争取项目资金10万元全部用于对计生特困家庭的帮扶。呼吁社会一起关注特困群体并组织志愿者为他们提供上门帮扶活动，送去家庭必需品。共救助特困家庭52户，营造了良好的亲情关爱氛围，得到了社会各界的普遍赞誉。
三、壮大非公协会，发挥职能作用一是加快街道办事处流动人口协会体系建设，我县在2006年率先成立了城市社区流动人口协会，制定了《大阁街道流动人口计划生育章程》，明确了协会的工作任务和会员权利义务。今年继续建立健全各种规章制度，年初协会与企事业单位、中小学校、宾馆、商业网点和娱乐场所签订了《流动人口计划生育协议书》，安排有责任感的流动人口为信息员，定期向协会汇报所辖区域流动人口情况。协会积极为流动人口办理婚育证明，查证、验证、发放药具、免费检查等工作，使协会与流动人口之间建立起了良好的关系。
二是全面推进企业协会建设。在企业中建立计生协会，是国家、省、市、各级计生协会的重点要求，我县在06年开始，在全县企业中建立计生协会，按照“试点先行、典型带动、全面实施、稳步提高”的工作思路， 有计划、有步骤的开展企业协会创优工作，目前全县90%的企业建立了计生协会，达到了“六有、五到位、两提高”的任务目标，企业计生协会有健全的组织网络，有专兼职的工作人员，有明确的工作职责，有固定的活动阵地，有切实可行的工作制度，有经常性的服务活动。 通过探索和实践，企业协会认真做到宣传教育到位、优质服务到位、流动人口计划生育管理到位、参与计划生育工作到位、促进企业精神文明建设到位。几年来我县不断探索和完善在企业中建立计生协会的工作模式，通过政策推动、典型带动、宣传发动，使全县50人以上的企业全部建立了企业计生协会，通过协会的努力工作，企业员工无一例违反政策生育，计划生育达到100%，员工的自律意识、工作责任心明显增强，使企业的经济效益、社会效益显著提高，实现了共建共赢的目的。
四、关注青春健康，拓展服务范围开展青春健康教育是青少年健康成长的客观要求，我县的青春健康教育工作按照省、市要求，积极开展工作，认真研究落实，不断探索完善，形成了以“三融入”（把青春健康教育融入到校园、融入到农村社区、融入到企业）、“六强化”（强化组织领导、强化方案实施，强化宣传活动，强化阵地建设，强化专家指导，强化师资力量），为工作重点的青春健康教育工作模式，实现了青春健康教育全覆盖。开展青春健康教育以来，在学校中课程设置符合中学生身体的生长发育规律和生理、心理发育规律，学生健康快乐成长，收到了良好的效果。在社区通过广播、电视、展览、秧歌舞蹈、发放宣传单形式让青少年充分了解青春健康教育的重要性，提高社会认知度。在企业中成立青春健康服务中心，倡导正确的婚恋观，弘扬先进的人口文化和生育文化。通过“三融入”、“六强化”工作模式，把我县的青春健康教育工作落到了实处，促进了青少年健康成长，在全国实施青春健康教育五年计划的收官之年为党和政府交上了一份满意的答卷。
五、提高广大计生家庭抵御风险能力，切实解决群众的后顾之忧。
在市计生协会的指导下，在县卫计局的大力支持下，我们与中国人寿保险公司丰宁分公司通力合作，按照“政策引路、协会发动、上门服务、群众受益”的原则，在全县范围内扎实有效地开展计划生育家庭意外伤害保险工作，为计划生育家庭提供了切实有效的利益保障，收到了明显的社会效益。2015年我们共为计划生育家庭意外伤害保险、计生特困家庭意外伤害保险、计划生育妇幼幸福意外伤害保险投保50余万，着实解决了他们的后顾之忧。
以上是我县计生协会一年来的几项重点工作，我们在基础条件、经费条件有限的情况下，做了大量细致的工作，取得了一定的成绩，承德市“计生基层群众自治面对面巡讲暨计生基层群众自治示范县成果展示”活动在我县圆满召开，作为基层群众自治示范县，我们的工作得到了省协会副会长郝敏的充分肯定，并广泛推行我县经验做法。在今后的工作中下，我们将再接再厉，探索和研究计生协会服务新路子，使人口计生协会真正成为服务群众的中坚组织。(郭志)