新乐市卫计局、计生协“四强化”延伸流动人口管理触角

  按照“统筹管理、均等服务、村居联动、部门齐抓、区域协作、双向考核”的工作思路，新乐市卫计局、计生协立足“四个强化”，延伸流动人口管理触角，力促流动人口服务管理工作再上新台阶。

  一是强化责任。建立市政府统一领导，公安局为主，相关部门共同参与，统一采集，部门共享，专业补充的外来人口信息交流和共享机制，实现实时登记、实时传输、联网运行，信息共享。并推动建立与国家流动人口计划生育服务管理工作平台（PADIS）为主体、以育龄妇女信息系统（WIS）为依托、以流动育龄妇女管理服务信息系统为基础的信息交换运行系统的对接，提高流动人口计划生育服务管理效能，对流动人口的服务情况在信息平台上及时反馈，努力营造信息互通、服务互动、齐抓共管的良好工作局面，从而及时妥善解决流动人口计生管理工作中出现的各种新问题和新情况。

  二是强化管理。一要在社区服务管理上抓落实。将流动人口计划生育工作与社区暂住人口登记、出租房管理、工商注册登记、劳动用工管理等项工作相结合，构建以城市社区为依托的社会基层流动人口服务管理平台。二要在村（居）民自治上抓落实。在流动人口集中的社区、企业、市场建立流动人口计生协会，引导流动人口实行计划生育自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。在村居（社区）深入开展计划生育村民自治，完善村规民约，规范合同管理，落实流出地计划生育责任。三要在优质服务上抓落实，保障流动人口依法生育，依法享有免费技术服务，依法获得计划生育生殖保健服务，确保奖励政策兑现。对流动人口计划生育家庭，要在就业、就医、子女入托、入学等方面提供优先、优惠服务。

  三是强化教育。利用“世界人口日”、“三八”女性节日宣传的有利时机，为流动人口精心准备了计生政策、妇女知识保健等方面的宣传手册，并发放到每一位服务对象手中，还当面讲授相关知识和提供咨询服务，让她们了解更多的现行人口计划生育政策，同时也为她们发放了避孕药具，为她们的生产、生活、生育和生殖健康服务提供了方便。进一步深化人口文化和新型生育文化建设，将计划生育工作延伸和拓展到各个领域，通过各种形式，向外来流动人口宣传计划生育法规法律、避孕节育健康知识和计划生育政策，2015年共向外来人员发放宣传资料和宣传品5000多份。

  四是强化行动。一要建立健全流动人口服务管理工作机构，配齐工作人员。二要进一步配齐配强社区计生协管员，按照500名流动人口或50户出租屋配备一名协管员的标准选配专职管理员。大力开展人口计生基础知识的宣传，普及避孕节育、优生优育知识，提高科学、文明、进步的婚育观念。配合“关爱女孩活动”、“世界人口日”、“五进社区”等活动开展了丰富多彩的人口计生知识宣传咨询服务。在加强对流动人口管理的同时，从转变政府职能和工作作风入手，将流动人口由原来的“外来人”看成“主人”，为体现均等化服务的意义，让流动人口感受到“一样的蓝天下，一样温暖的家”的温馨服务，在集贸市场成立了集贸市场流动人口（新居民）服务中心。该服务中心是一所高效运转、便民利民的流动人口综合服务机构，设有“协会会员之家”、计划生育、医疗卫生、就业咨询、社会保障、法律维权等服务窗口，为流动人口经商、办理营业执照、租赁摊位等事项开通绿色服务通道，提供了便捷周到服务，实现了对流动人口的“一站式”管理、“一条龙”服务。

                                                                        新乐市卫生计生局    孙盼飞