[警史文章]城市公安工作的尝试

文/谢远达 

　张家口市第一次解放，我们在党的领导下做了一年的城市公安工作，这一年我们是怎样过来的？我想大概可分三段，叫三个时期也好、三个阶段也好。
　  初期是巩固解放、巩固治安时期。这个时期大致从进城到第一年春节。1945年8月23日解放，24日冯纪同志进来，26日挂出张家口市公安局的牌子，干部陆续从各地进来，开始是苏毅然同志任局长。这期间，张家口刚解放，社会秩序还很乱，乡下有些人又进来发洋财，郊区土匪骚扰等。在这种情况下，《晋察冀日报》代表晋察冀中央局发表了《巩固潭命秩序》的社论。相应的措施是我们把原来的伪警察大队经过筛选，加强骨干，改编为保安大队，使之成为公安局直接领导下的一支公安武装部队，参与巩固和维护社会秩序、清剿郊区土匪等工作。根据形势和工作的需要，后来我们又建立了情报科，公安局内部的组织力量、领导力量又进一步得到加强。9月23日边区公安管理处处长许建国同志兼任市公安局长，苏毅然同志任副局长。这时张植凡同志也来了，他以前在天津市伪警察局做地下工作，有一套城市工作经验，他和谢苏同志负责社会面的治安管理工作。随后各科的科长、副科长都配备起来了。在这期间，由张季良同志负责的干部科组织了两期干部训练班，招收了一些根据地的学生和农村青年，训练结束后分配到各公安分所、派出所和保安大队，进一步加强了基层力量，提高了队伍素质。这一办法效果很好，对以后解放其他大中城市都起了作用。大致在11月下旬，许建国同志就不兼市公安局长了，又由苏毅然同志担任局长。到1946年春节时，市内秩序非常平稳，郊区的土匪也基本肃清，全市人民欢欢喜喜地过了解放后的第一个春节。
　  春节前进行的全市户口大调查，对于进一步巩固社会秩序，发现隐藏的敌人，起了很大作用。它保护了人民，震慑了敌人，发现了许多线索，并为开展隐蔽斗争奠定了广泛的群众基础。
　  到春节以后，我们的公安工作就进人了一个新的阶段——加强建设阶段。这个时期，组织、业务和各项规章制度逐渐健全起来，干部也得到了充实，边区公安管理处派来一些，各地输送来一些，训练班又毕业一些，充实了基层。大概是1946年3月间，苏毅然同志调任市委秘书长，张国坚同志任局长。张国坚同志是老公安，第二次革命战争时期他就在红军搞保卫工作，这又加强了市局的领导。这期间，在边区公安管理处的领导下，各种制度建设、组织建设都有较大进展，在原有工作基础上，破获了几个比较大的日特和国特案子。
　  张家口市的社会治安非常稳是，一派升平气象。但是，由于军事斗争的需要，到1946年8月份就进人战略撤退准备阶段。我们进人张家口虽然比较仓促，但撤退是有计划、有步骤的。9月份就有家属陆续撤离了，有些暂时用不着的文件档案资料和物资也都运往后方（蔚县西合营）。我和陈耕峰同志等人是10月10日夜间最后撤离张家口的。我们撤退是顺利的，没有受到什么大的损失。
　  张家口第一次解放的一年中，大致就经历这么三个阶段。在巩固治安、发展业务和深挖隐藏敌人的工作中，边区公安管理处的许建国同志和其他同志经常到市公安局了解情况，帮助工作，摸索经验，特别是在加强领导上起了很大作用。　　

　    张家口市一年的公安工作，为我们此后在解放战争中，如解放石家庄，特别是解放天津、北平，培养了骨干，造就了人才，取得了公安业务工作的经验。在许建国同志的带领下，我们掌握了开展城市公安工作的经验，为我们以后的工作打下了基础。我们准备解放太原时，先在榆次呆了一个多月，入城人员老早就集中组织好了，哪个同志到哪去，做什么工作都早有部署和安排；哪个区的地图，哪个地方的情况等，都通过我地下工作的同志、通过群众进行了调查了解和熟悉，各种布告、规章制度大都事先作了准备。后来我们转到胜芳，准备解放天津这个大城市，也是这样准备的。所有这些，大都是根据我们在张家口取得的经验准备的。可以说，张家口一年的公安工作，为以后解放其他大中城市做了准备，提供了可资借鉴的经验，这个作用是非常深远的。 (1990年5月，谢远达离休前任天津市公安局副局长）