政策解读：土地流转要允许农民“等等看”

凡事需要从实际出发，尤其对土地流转这样的大事，更不能脱离农村的真实状况与农民的真实能力

规模化种植对许多“新农民”是件新鲜事，作为种植大户，大家都是第一次，不能简单地理解为“一只羊是放，一群羊也是放”

县乡村干部要有极大的耐心和细心，要分清种植大户和普通农户的不同情况，既要积极引导，又要仔细做工作，还要耐心等待，条件不成熟的时候不妨“等等看”

春分已过种粮人就更忙了。这几天 湖南 浏阳坪头村的种植大户陈冬科刚把浸种育秧的事忙完。陈冬科是“新科”种粮大户，去年才开始租地，总共租了120亩。今年规模又扩大了点，达到180亩。陈冬科以前一直种果树，小有积蓄。村干部说，按照他的条件，规模直接扩几倍没问题。但陈冬科认为，种粮经验还不足，租地也不那么容易，想再等等看。

陈冬科的“等等看”，对当前推进的农村土地适度规模经营提供了一种很好的思路。这几年，通过土地流转推进适度规模经营是农村的重点工作之一，有的地方为了加快进度，还作出了一年培育多少种植大户、流转多少土地等指标性规定，遇到上级检查或记者采访，往往加点水分把进度夸大一些。这种抢进度的想法可以理解，不过，凡事需要从实际出发，尤其对土地流转这样的大事，更不能脱离农村的真实状况与农民的真实能力。

这种真实状况是什么？对大户来说，总体上当然规模越大越好。但是，具体到每一个大户，收获大抵相同，烦恼却各不一样，每个大户都会经历不同的风雨。 山东 有个种植大户，过去在城里开饭店，后来作为“回乡能人”租地种粮，在当地干部鼓励支持下，一口气租了1500亩地。但他自己不会种地，只能请别人代劳，代劳的人并不上心，加上租金过高，第一年亏了，第二年已难以为继。

这样的情况并不少见。从各地来看，许多种植大户都有打工经商的经历，懂市场、有一定资金积累和抗风险能力。但是，规模化种植对许多“新农民”是件新鲜事，作为种植大户，大家都是第一次，不能简单地理解为“一只羊是放，一群羊也是放”。从选种子开始，到抗虫除草、防范风暴雨雪，乃至土地平整，每一个环节都面临考验，都有一定风险。所以，种植大户并不是一出发就要扬鞭跃马、一日千里，像陈冬科那样想一想、“等等看”，积累经验、循序渐进，条件成熟了再出手或许更好。

对普通农户而言，“等等看”可能更合乎实际。有的人在土地流转中遇到农民不愿意租地，就认为农民观念落后、不好打交道，甚至要“动点手段”。其实，并不是农民不好打交道，而是各有各的情况、家家有本难念的经。陈冬科的同村人李文奇就愿意种自家的4亩多地。他的两个孩子进城务工，一个在城里安了家，他和老伴才60岁出头，闲着也是闲着。

这就是普通农户的现状。有的虽渐渐老去，但年事并不太高，身子骨也硬朗，自己种点地还能活动身体，加上子女务工经商，或进城上班，生活压力不大，种地已然成为一种生活方式；有的还有一定生活压力，自己种地比租给别人收入要高一些，所以不愿意把地租出去；有的种地就为了自给自足，为了自家人吃着放心；还有的因为承包地没有确权登记颁证，担心地租出去之后收不回来，加上机械化程度和农村社会化服务程度越来越高，种地更加省心省力，因此缺乏土地流转的意愿和动力。

情况各不相同，道理自在其中。无论种植大户还是普通农户，对土地流转都有一个逐渐认识、逐渐接受、逐渐适应的过程。认清这一点，对当前引导鼓励农村土地适度规模经营尤为重要。这需要县乡村干部有极大的耐心和细心，要分清种植大户和普通农户的不同情况，既要积极引导，又要仔细做工作，还要耐心等待，条件不成熟的时候不妨“等等看”，等条件成熟了，也就水到渠成，顺理成章。

土地适度规模经营是现代农业的发展方向，但过程急不得，这时候“等等看”是为了更好更平稳地发展。（来源：经济日报）