解放思想大讨论:解放思想 积极作为 充分发挥审计服务经济发展作用

21.10.2015  10:37
                           
    按照《河北省审计厅“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论实施方案》要求,文体卫派出审计处把开展大讨论作为一项重大政治任务,高度重视,精心组织,扎实推动,努力实现思想观念和思维方式的新突破、工作作风和工作方法的新转变、工作能力和工作成效的新提高,进一步推动提高审计监督能力和水平,更好地服务经济发展。
    一、必须正确认识解放思想的重要意义,不断提高审计监督能力和水平
    面对挑战和机遇,审计要更加有效地发挥职能作用,必须进一步解放思想,更新观念,抢抓机遇,完善工作措施,推动提高审计监督能力和水平。第一,解放思想有利于把握审计服务的本质。审计的本质是监督,服务科学发展必须以搞好监督为前提,放弃监督就是放弃服务,监督成效决定服务成效。只有解放思想,才能辩证地认识和处理监督与服务的关系,确保在履行监督职责中服务经济发展大局。第二,解放思想有利于坚持客观公正,而“客观”又是“公正”的前提,思想僵化守旧,就不能客观认识新形势下的新问题,也就不能公正地处理问题。通过解放思想,有利于引导审计干部站得更高、看得更远、想得更深,更加准确地把握具体实情,从而有利于坚持审计工作准则,做到客观公正。第三,解放思想有利于坚持依法审计原则。法治是实践行为的总结和规范,依法办事体现了主观服从客观的要求,从本质上看,“法治”是相对于“人治”的思想解放,因此,解放思想将有利于坚持依法审计。
    二、必须加强学习,进一步提高监督实效
    解放思想的重点是把握审计监督本质,用监督成效服务大局。一是认真学习。思想属于意识形态的范畴,思想保守,一个重要原因是知识匮乏,信息闭塞,眼界狭窄,因此,解放思想首先要加强学习。当前,要认真学习党的十八大及十八届四中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神和对我省的重要指示,学习上级有关文件精神等,通过学习思考,把问题弄懂了、看透了、想明白了,思想解放就有了前提和基础。二是深入思考。解放思想不能满足于明白大道理,必须联系实际工作对有关问题进行深入讨论,结合审计工作实际,从进一步强化审计监督的力度,进一步拓宽审计监督的广度,进一步挖掘审计监督的深度,扎实有效开展“五个围绕”审计工作,切实把“审计要促发展”工作方针落到实处等方面进行思考与讨论。着力解决一些审计干部思想僵化、惯性思维作怪,推动审计工作发展意识不强、办法不多、措施不硬等问题。三是重在提高。在学习讨论的基础上,认真总结好经验,指导审计工作,提高工作水平,服务科学发展。认认真真下功夫,实实在在抓落实,全面推进审计工作上水平、见成效、出成果。通过大讨论,引导全体干部在审计工作中反映情况“准”、查处问题“深”、原因分析“透”、措施建议“实”;引导全体干部坚持“干”字当头、“实”字为要,精准研究、精准部署、精准发力,贴近实际抓工作,扑下身子抓落实;引导全体干部不仅要忠诚干净,还要勇于担当,打破条条框框束缚,深入揭示体制机制制度方面存在的问题,及时反映经济社会发展中的突出矛盾和风险,为全省经济发展提供更多支持;引导全体干部牢固树立“审计要促发展”意识,发挥好审计监督作用,服务好协同发展,把审计成果转化为促进全省经济发展的动力。
    三、必须以解放思想推动审计工作,促进审计工作更好地服务于经济科学发展
    一是将大讨论活动与“三严三实”专题教育相结合。按照“三严三实”和“八破八立”的要求,进一步深入对照查摆,把与“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”不相适应的问题找准,整改到位,并按照从严从实的要求推动大讨论活动深入开展。
    二是着重做好稳增长政策跟踪审计工作。紧密结合工作实际,进一步加大对重大项目、重点资金、简政放权等关键环节和领域的审计力度,着力促进简政放权,促进重大建设项目加快推进,促进盘活财政存量资金、优化结构、提高绩效,促进防范经济领域风险隐患,重点关注政府性债务风险,跟踪存量债务的潜在风险及化解情况,切实增强审计的针对性、时效性和建设性,推动协同发展、转型发展、创新发展,在转型升级、统筹城乡、创新创业、深化改革、增强活力、普惠民生等方面发挥审计监督的作用。着力破除制约协同发展的思想、作风、机制障碍,通过审计监督揭示制约发展的深层次问题,确保重大政策落地生根,为协同发展创造良好环境,更好地为经济发展服好务。
    三要工作高标准严要求,严格抓好审计质量关。着力抓好审计方案编制、审计实施、审计报告、审计处理各环节质量管理。处理好审计任务重、人员少和时间紧的矛盾,严格按照审计法、审计准则等规定,认真履行审计程序,实事求是地处理审计中发现的问题,圆满完成各项审计任务。增强精品意识,高标准、严要求,在审计实施中抓住线索、查深查透,在审计成果利用中深入分析、精雕细琢,形成有内容、有深度、层次高、分量重的审计报告和信息,为党委、政府领导宏观决策提供依据。增强创新意识,勤于思考、勤于分析,创造性地开展工作,更好地发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
    四要加强审计手段的更新,主动适应审计工作发展新形势。在审计实践中,要不断接受新理念、总结新经验,完善创新机制、加强创新能力建设。通过大讨论,引导全体干部从传统审计向绩效审计转变,跳出思维定式,更多依靠信息技术推动审计发展,实现审计“全覆盖”。坚持把信息化建设作为推动审计工作创新发展的一项重要任务来抓,进一步参加培训和学习,增强推进审计信息化建设,探索应用大数据技术,充分运用计算机辅助审计,提高审计效率。
    五要加强党风廉政建设和廉洁从审教育。学习党风廉政建设法规制度,加强审计廉政文化建设,不断提高拒腐防变能力。贯彻落实党风廉政法规制度,积极推进党风廉政风险防范管理,强化对审计权利运行制约和监督,推进权力运行程序化和公开透明。严格遵守“审计八不准”。大力弘扬奋发有为、求真务、勇于担当和敢闯敢试的工作作风,切解决审计机关党员部在工作态度、工作作风、工作主动性和积极性等方面存在的突出问题,确保审计部廉洁从审,文明审计。