在解放思想协同发展中建设富美安平

　　京津冀协同发展，是千载难逢的机遇。我们按照“八破八立”的要求，积极解放思想、凝聚共识，着力解决面对京津冀协同发展重大战略机遇，主动作为不够、赶超激情不足、争抢项目不力的问题，推动安平协同发展、绿色崛起。

　　选派精英，精准对接。围绕精准对接京津，我们成立了专门的组织机构，选派懂政策、会招商的人员进驻京津，主动出击、主动争抢，了解掌握京津哪些功能需要疏解、哪些项目需要转移、分别由哪些部门负责，精细制定产业招商时间表、路线图，广泛宣传安平的产业优势、发展环境、招商政策，争取更多的大项目、好项目落户安平。经过与中国贸促会、中国五金制品协会、中国建筑材料科学研究总院、北京大兴区等国家行业协会、科研机构和政府部门的深入对接，先后引进总投资34.8亿元的金龙汽车装备、安德森智能家居、北京汉能光伏等一批京津高端大项目，与中国电子集团签约合资建设热电联产项目，与中航集团等多家企业达成了生产基地和研发中心转移意向，与北师大附中达成了全面合作办校意向。

　　打造平台，优化承载。为更好地承载京津大项目，我们围绕做好《京津冀协同发展战略》“4+N”平台中N的文章，坚持集约集聚、高端高质、创新创业的理念，瞄准全省百家“省级新型工业化示范基地”的目标，不断完善提升开发区各项基础设施和管理服务水平。目前，开发区面积已达10平方公里，四纵六横道路框架拉开，“九通一平”实现，被省政府确定为“省级经济开发区”。两年来，先后吸引总投资400多亿元的61个高端大项目入驻，其中48个投产达效，金龙工贸列车玻璃、京凯科技节能电机、中铁建集团与安平华尔特合作建设高科技丝网产业综合体等10个京津项目都在开发区落地生根。在建的安德森智能家居项目，带动了北京汉能光伏公司等5家电子科技企业签约落地，将形成1平方公里的智能产业园，促进产业多元化发展。同时，统筹推进安宝万、灿达等9个中小企业创业辅导基地建设，形成了既能承载“顶天立地”大项目，又能接纳“铺天盖地”中小项目的发展格局，成为承载京津产业转移的理想之地。我们将加快建设国际丝网商贸城、衡水海通内陆港、国际丝网电子商务中心等各项配套服务设施，为产业转型升级、精准承载京津做优平台。

　　城乡统筹，创优环境。对接京津离不开优美城乡环境的支撑。我们紧紧抓住打造新型城镇化与城乡统筹示范区的机遇，深入实施“小县大县城”战略，着力推进城乡一体化发展。坚持规划引领，秉承“绿为景、水为秀、文为品、史为魂、业为本”的建设理念，瞄准“国际网都”的定位，坚持产、城、教融合发展的原则，完善提升了县城总体规划，摒弃“摊大饼”、“同心圆”的传统城建模式，将县城分为西部休闲商贸区、东部工业聚集区、东北部教育园区、东南行政文化新区“四个功能分区”，推动城市向组团式发展转型，到2030年建城区面积达50平方公里，人口达34万，具备中等城市规模。完善城乡空间布局，以县城为龙头，突出打造2至3个中心镇，规划50个左右中心村，集中精力，重点突破，全力打造承接北京非首都功能疏解的微中心。注重产城教互动，按照产城教融合互动的原则，同步推进经济开发区、教育园区和县城主城区建设。着眼于改善城区旧貌，突出抓好22个旧居住片区的拆迁改造，加快推进北外环建设、南外环翻新改造，拉大框架、畅通路网、改变县城面貌。着眼于增加城市灵气，利用好南水北调水资源，规划设计了环城水系工程；着眼于改善县城西北部生态环境，规划设计了千亩森林公园建设，两项生态工程正加紧推进，将打造出新的城市绿色“会客厅”。着眼于繁荣城市经济，突出抓好中心商业大道、瑞泰广场等城市综合体的建设运营，壮大三产服务业，拉动人流、财富流汇聚安平。着眼于聚集城镇人口，突出抓好教育园二期初中部建设，加快北郭农中、南王庄中学进城步伐；突出抓好福寿园养老中心建设，带动养老健康产业发展，实现每年县城新增人口1万人，三年争取城镇化率达到60%左右。强化美丽乡村建设，以“三区同建”为抓手，在重点打造台城、南王庄、孙遥城、堤沃四个精品村的基础上，由每个县级领导分包一个村，因村制宜，示范带动，全面铺开，努力通过群众身边实实在在的变化，让群众有更多的获得感。通过大力整顿规范农村机动地承包、开展“四旁”植树、流转土地提留等方式，不断壮大农村集体经济，为美丽乡村建设提供了资金积累。

　　简政放权，强化吸引。围绕打造政策洼地，增强对京津项目、人才的吸聚力，我们始终秉持“尊商、重商、安商、富商”的理念，营造出了一流的开放环境、市场环境、法制环境和人文环境。制定出台了《关于建设“三级平台”、推行“两个代办”，进一步完善便民服务体系的实施意见》、《安平经济开发区管理和服务办法》等一系列文件，在全国率先启动针对“三级平台两个代办”服务体系的ISO9001质量管理体系认证；在政务中心成立了代办机构，32个职能部门的207项审批服务事项全部入驻县政务中心，部门和审批项目入驻率为100%；制作发放“企业办证一卡通”，为办事企业提供无偿代办服务，完成了“三证合一”、“一证一码”登记制度改革，极大激发了大众创业、万众创新的热情，新增市场主体4607家，全县万人拥有市场主体达769户，高出全省平均水平近一半。制定实施“四位一体”的项目分包制，重点项目建设分别由一名县级领导、一个县直部门、一个乡镇和经济开发区责任人分包，实行四套班子县领导月观摩、周调度、日办公的项目建设推进机制，现场调度、现场办公，现场协调解决问题，为京津大项目的落地开辟出绿色通道。