河北省人民政府网站 2015年01月13日 【字体： 大 中 小 】
近年来，唐山市环保局结合构筑惩治和预防腐败体系工作，从“着力完善制度、着力推进落实”等方面入手，以制度明确责任，以制度推进工作，以制度固化作风建设成果，形成了有利于科学发展、党性修养、作风养成的制度环境。 一是结合环保实际，认真开展制度清理工作。对现有制度逐条审核，本着“保留适用、废止无效、修订欠缺、补充不足”的清理原则，查看是否存在制度与实际不符等情况，逐一甄别哪些应该长期坚持、哪些需要修订完善、哪些应该取消废止，列出制度梳理清单，作出相应处理，确保制度的适用性、可行性、依据和效力的合法合规性。通过清理，废止3项滞后过时、可操作性不强、与实际工作脱节的制度。 二是建立健全相关制度，扎紧扎密制度笼子。局党组依托机关标准化建设，对各项制度进行全面的优化和重组，建立覆盖各项工作、各个环节的制度体系，从决策和执行等环节加强对行政权力运行的监督。制定和完善了《处务会会议纪要制度》、《项目审查委员会制度》、《行政处罚委员会制度》、《行政行为监督及责任追究办法》、《行政处罚裁量基准规定》等22项制度，用制度规范环保行政审批权、行政评审权、行政执法权和环保项目资金分配权、物资设备采购权、干部人事权等“六项权力”的行使。 三是推进电子监控体系建设，规范权力运行。建立集电子政务、电子监察和信息公开于一体的权力运行电子监控体系，不断优化审批流程，提高审批的并联度，促进部门内部审批程序的规范和优化，形成用得上、控得住、有实效的权力运行监控机制，为企业、群众提供更加优质便捷的服务。在今年试运行的基础上，实现行政许可、非行政许可、行政事业性收费、行政监管（公共服务）、行政处罚、行政征收、行政确认、监督检查、公共资源交易、“三重一大”等权力及管理事项网上运行、电子监控。 四是强化监督检查，提高制度执行力。制度的效用取决于制度执行力。局党组坚决纠正不守规矩、不按制度办事以及执行制度不彻底、搞变通、打擦边球等行为。采取定期抽查、备案检查、过程参与、聘请第三方机构审查等方式，对《建设项目环境保护管理内部备案制度》、《环境执法备案制度》、《环境保护专项资金使用管理规定》等项制度执行情况进行监督检查，实现了对建设项目审批、环境执法、专项资金使用等重点领域实施全程监控。
