装饰工程审计中应把握的几个要点

　　一、严把文件关。重点查看施工合同条款是否合法，签订程序是否合规，双方的责任、权利与义务是否明确；将施工合同与招标投标文件对照，是否有违反招标文件的条款；施工合同的内容是否完整，用词是否明晰；合同中哪些内容是包定的，哪些是可调整的，暂估价及暂列金额的约定是否合规；管理费用的取定、人工工资单价、让利幅度等等是否明确；合同中的质量要求和实际质量验收记录是否相符等。

　　二、严把现场关。工程量的复核以及材料类别档次的确定是装饰工程结算审核的核心，计算方法要严格依据装饰工程计算规则来进行计算，价格确定必须要与现场材料档次相符，审计人员应当努力去纠正报审结算中这两个方面的差异，最好的方法是到装饰现场进行实地勘查。同时在现场查勘中应把握以下三点：一是通过现场勘查，准确核实工程量掌握第一手资料，为后阶段工作提供准确数据；二是将工程实际施工情况与竣工图纸仔细核对，找出设计与材料使用差异，提高审计的准确性。如果项目采取跟踪审计方式，审计人员最好在施工过程中不定期地到施工现场抽查，取得所用材料的材质、实际施工的方法等与工程审计有关的资料，特别是装饰造型、花饰点缀等项目根本就没有相应定额可套用，而通过实地勘查，即可以掌握隐蔽工程的做法和细部构造等的资料，又可为审计无定额标准套用的工程子目价格提供客观依据，保证审计结果的真实性。三是工程施工中常常会涉及到大量隐蔽工程且产生争议多，因而其工程量的计量成为工程预结算的重点核实内容之一。因此，要求审计人员在熟悉竣工图纸的基础上，掌握施工工艺、施工工序和施工过程所采取的措施等，以严谨细致的工作态度，会同建设单位和施工企业，通过现场实际测量，做好各种材料、规格的分类整理，从而获取真实可靠的工程计量资料。

　　三、严把变更关。装饰工程中发生工程变更是很普遍的现象，所以根据工程变更的书面确认依据——现场签证单来调整结算是审计人员不容忽视的重要步骤。现场签证单必须有甲方驻工地代表、监理工程师和施工单位现场技术负责人的签字和盖章，现场签证单的内容、项目及计量单位都必须清楚明白、手续完备。审计人员在审计签证项目时要认真审查设计变更和现场签证资料，进一步复核签证哪些该签，哪些不该签，哪部分属于合同内的，哪些部分是合同约定不予支付的；哪些内容已经包含在投标报价之内，哪些又不包括在投标报价之内；签证综合单价、工程量确定是否合理等。同时还可以要求现场施工人员对签证项目的合理性和准确性做出必要解释，审查签证项目审批程序是否完善，对于程序不完善的审计人员也不应予以认可。

　　四、严把材料关。装饰工程中材料品种多样和价格认定难一直都是审计的难点。因此在审核材料价格的过程中，需要审计人员先确定材料的质量及规格，截取材料样本做市场询价，对众多材料的性能、价格、产地等要反复询问，多作比较并作详细记录，提高审计定价的准确性，对于材料签证价明显偏高的材料要求施工方及时进行调整，如果甲乙双方均不同意调整，可在审计报告中单独反映此情况，并向纪检监察机关移交案件线索。

　　近几年来，从笔者所审计的装饰工程竣工决算来看，其核减率一直居高不下，竣工结算审计属事后控制，有些造价的虚增，实际上在签订合同时就已经存在，由于合同具有相应的法律效力，有些问题已是不可逆转。从控制装饰工程造价、减少工程决算差异的角度来说，此类工程结算应实行跟踪审计，审计人员应自签订合同时提前介入，以收到更好的效果。（郭海军）