衡水在全省率先实行“三证合一”改革 简化市场审批手续

    河北新闻网讯（河北日报、河北新闻网记者刘清波 通讯员李丽、葛永庆）三道市场大门，一把钥匙打开。 衡水 在全省率先实行“三证合一”改革，大大简化市场审批手续，颁出河北第一批“三证合一”的营业执照。新政实施一个月来，已有逾百家企业领到了新执照。

    10月31日，准备开办一家医疗器械公司的白秀秀，在衡水市政务服务中心提交申请后的第三天，便领到了营业执照。她惊奇地发现，和旧版执照不同的是，除了有工商注册号，这张执照还印上了税务登记证号和组织机构代码证号。“可别小看这三个号码，正是它们共同构成了一家企业的‘身份证号码’。”白秀秀说。

    创办一家企业，要跑几个单位的门？

    许多创业者会脱口而出“五家”。工商、质监、地税、国税、公安，五个部门各管一段。企业需要到各单位逐一进行申请登记。然后，工商部门核发营业执照，质监部门核发组织机构代码，国地税部门核发税务登记号，公安部门批准刻公章。最终，所有公章证明汇聚成三个证：税务登记证、组织机构代码证和营业执照。有了这三个证，企业才算拿到了市场大门的准入证。

    “去每个部门都要递交材料，这个过程即使顺利，也要往返跑上十几次。整个流程走下来，少则半月，多则一个月以上。”之前开办过其他公司的白秀秀感慨地说。

    办证手续繁琐，市场准入缓慢，影响着经商环境，制约着人们的创业热情。

    “随着衡水成为全省唯一一个综合配套改革试点市，如何深化改革、实现跨越赶超，便成为衡水发展的头等大事。”衡水市委书记李谦表示。

    于是，衡水市协调工商、质监、地税、国税、公安5个部门，共同推出了“三证合一”的实施意见。申请人只需在市政务服务中心新设的市场准入窗口一次性提交所有申请材料，签字确认后，余下的所有流程由政务服务中心完成。

    “通过协同合作，我们在内部审批系统完成部门间的信息共享，实现并联审批，最后五家单位在一张证上盖章。”衡水市工商局注册分局局长索红梅介绍。

    并联审批、信息共享，让身份证件、公司章程等材料只需提交一次，不必再重复申报。这使企业原来涉及5个部门的37项申报材料，缩减到现在的14项。