街道办责令小区里的“小饭桌”整改
民宅商用令人烦。
《开幼儿园办小饭桌邻居实在很烦恼》追踪
街道办责令“小饭桌”整改
采访当天，记者将联盟小区西舒园12号楼一楼开“小饭桌”一事反映给辖区联盟街道办事处，当天下午，街道办安全科及居委会的工作人员就立刻赶到现场进行核实。昨日上午，联盟街道办工作人员致电本报反馈说，12号楼的这家“小饭桌”没有办理任何手续，属于房东受利益驱使下的自行出租行为。
据安全科的一位工作人员介绍说，“小饭桌”属于“五小食品业态调查”(简称“五小业态”)工作中的一项，只有正式的产权房，具备房屋租赁合同的，并且已办理下健康证，才能在辖区街道办事处办理社会监督卡。12号楼中的“小饭桌”并不具备这个条件，且被邻里投诉举报。
“目前我们已经要求该“小饭桌”负责人进行整改，并通知房东。”她还介绍说，“五小业态”的调查工作属于各辖区街道办相关科室管理，查处取缔则需由各区石药监督管理局开展，涉及到扰民问题，则需要向辖区派出所、环保局进行反映。
“民宅商用”引热议
昨日，本报“民宅商用”的反馈热线响个不停，不断有小区业主吐槽说：他们正遭遇噪音困扰，源头就是民宅被商用，有的居民楼里常年开“小饭桌”，有的地下室出租成仓库，还有的临街一楼开起了小饭店、家庭旅馆，不仅噪音扰民，还存在极大安全隐患。
现象一：一栋楼里有4家“小饭桌”
“刚拿到报纸看到你们的报道，我就第一时间给你们打电话，我现在都快郁闷死了！”第一个打来热线电话的是家住省疾控中心宿舍的居民贾女士(化名)。这位年近七旬的老人无奈地说，他们小区有7栋住宅楼，因为紧邻青园街小学，五六年前起，小区临街的住宅楼开始有人出租，在客厅里摆上桌椅板凳，卧室支上几张上下铺，再雇个做饭阿姨就开起了小饭桌， “最初有的小饭桌连床都没有，孩子们都睡地铺，后来小饭桌的吃住状况才慢慢变好。”她告诉记者，目前，该小区开有9家小饭桌，多数都是租房户，仅临街的5号楼就有4家，其中三家开在了一楼，一家开在了二楼。“每天到了放学点，我们院车水马龙的，孩子们嬉笑吵闹声响成一片，最受影响的就是相邻住户，连午觉都睡不安稳。”她说，由于该小区没有物业，曾向居委会反映，可收效甚微。
家住金色里程小区的居民王女士也表示他们小区紧邻翟营大街小学，自交房至今，小区里就陆续有人租房开小饭桌，单元门长期大敞着，不仅噪音扰民，而且安全成问题。
现象二：一楼开饭店楼上开旅馆
小区“民宅商用”现象中，最为常见、也最为令居民头疼的还有将民宅改做小饭店和家庭旅馆，既扰民，又带来了环境卫生、治安安全等方面的问题。
昨日，记者走访了长安区范华生活区、新石小区里有4家“小饭桌”是如何开出来的
昨日，本报以《开幼儿园办“小饭桌”邻居实在很烦恼》为题，关注了居民楼民宅商用问题。此事报道后，不断有省疾控中心宿舍、燕都花园、范华生活区、新石小区、师大家属院等多个小区业主来电反映他们正在遭遇民宅商用的困扰，有的民宅变成了“小饭桌”，有的地下室出租成仓库，还有的临街一楼开起了小饭店。
不少来电者认为，民宅商用的根源是房东的趋利性，还有一点令他们想不明白，按规定，民宅商用需要开不扰民证明，而这个不扰民证明又是如何顺利开出的？昨日，记者对“民宅商用”问题再次进行深入调查。
怡然居小区、棉三生活区等数个小区，在这些小区里，不乏一楼开饭馆经营，有的甚至还破墙开洞，令人们担心会对楼体结构造成影响。范华生活区12号楼的一位居民无奈地说，自打一楼开起饭店，一到饭点儿，油烟味就钻窗进屋，家中还出现了从楼下饭店沿墙爬上来的老鼠和蟑螂，居住环境大打折扣。
水晶郦城、嘉实栖园小区毗邻新火车站，这两年，不断有租户在居民楼里开起了家庭旅馆，每天陌生人进出小区，安全没了保障不说，而且时常半夜敲错门，让小区业主烦不胜烦，“曾有公安部门查过，可仍然屡禁不止”。昨日，水晶郦城小区一位业主说，旅馆经营者还把公共绿地当成了“晾晒场”，每天在空地上晒被子、晒单子。市建工集团宿舍的几位业主更郁闷，临街的一栋楼一楼开饭店，二三楼开起了家庭旅馆，好好的居民楼变成了“商区”，令他们苦不堪言。
现象三：汗蒸馆、快递公司开进居民楼
昨日，燕港新村44号楼业主吴先生来电称，入住小区多年，他们这栋楼从未有民宅商用的现象，可半个多月前，1楼有业主搬走了，租给了一个开汗蒸馆的，“这两天汗蒸馆正在装修，我们都没有给他签不扰民证明，我们就不同意他们在这里开店。”吴先生说，该单元13户居民签字都抵制民宅商用现象。
被民宅商用困扰的还有燕都花园小区9号楼业主陈女士(化名)。她说，小区的9栋住宅楼地下室都没有建小房，属于公共区域，可从几年前起，有人将地下室圈起来出租当起了仓库，“他们多是下午和晚上送货，有一次我看到一辆电动三轮装满了货物，搬运工不停地往地下室搬，说是地下室有他们的仓库。”她说，这种情况在小区一些楼宇的地下室都不同程度地存在着，除了外来人员频繁出入不安全外，地下室长期堆积着纸箱、塑料等制品，一旦发生火灾，后果不堪设想。
家住师大家属院的居民刘女士说，小区7号楼一楼对外出租，租户办起了快递公司，不仅扰民，而且送货车辆每天开进开出，给小区里的孩子和老人带来安全隐患。记者探访发现，快递公司开在7号楼4单元，还将楼宇间空地用铁门圈起来当成“露天仓库”。时不时有快递电动三轮车从里面开出来，速度并不慢，“嗖嗖”地从身边经过。
业主：房东趋利性是根源
采访时，被扰业主说，他们认为民宅商用的根源是房东的趋利性。
昨日，省疾控中心宿舍的贾女士给记者算了一笔账，她说，该小区开小饭桌的多是租用二室一厅或者三室一厅的房子，以二室一厅的租价来说，租给普通租户，租金多为1200元左右，而租给开小饭桌的至少2000元。“有些房东可能觉得租给商家更合适，根本不考虑会不会给邻居带来麻烦”。
水晶郦城小区的业主说，按理说，小区里民宅商用开饭店、开旅馆都应该办理营业执照，经营者需要去居委会开具不扰民证明，需要相邻业主签字同意才行，“可我们都没有签字同意，他们是怎么办下来营业执照的？”有业主说，也不排除有经营者未按要求办理营业执照，可既然无证经营，咋相关部门不查处呢？
居委会：联合起来更有效
据悉，一旦小区里有民宅商用扰民的现象，有物业的，业主会找物业投诉反映，没有物业的，多是向居委会求助。
昨日，新华区宁安小区社区书记张聚杰说，居委会遇到的“民宅商用”现象主要集中在开快递公司和小饭桌，这种情况均属于房东自主行为，有的是房东将房屋以高租金对外出租用于经营，也有的是房东自己开展经营。由于没有执法权力，一般接到居民投诉后，居委会、物业、业委会就会立刻上门对其进行“苦口婆心”的劝阻，并叮嘱对方在噪音扰民、食品安全、环境卫生等方面做好自我约束。对于屡劝不听，依然我行我素者，居委会也感到十分无奈。
另外，类似的经营场所有的需要去工商部门申请营业执照，这就要先到辖区居委会开具一份“不扰民证明”。“开具这份证明，则需要征得楼长、所涉及到的周边住户等多人的签字同意才行，这样才能为其开具证明，有了这份证明，对方才能去工商部门办理营业执照。”
张聚杰说，“民宅商用”是不允许的，对于辖区内这类情况的处理办法，居委会会联合物业、业委会、以及辖区派出所民警“齐上阵”，做思想工作，责令其整改。