行政处罚程序

一、执行机构    

涉县商务局   

  二、简易程序   

《 生猪 屠宰行政处罚程序规定》第四章第二节: 

        第二十五条  执法人员依法对当事人生猪屠宰违法行为适用简易程序当场作出行政处罚的，应当符合下列条件：     

      （一）违法事实确凿、情节简单，依据《生猪屠宰管理条例》、《生猪屠宰管理条例实施办法》应当给予行政处罚；     

      （二）对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚。 

        第二十六条  适用简易程序查处违法行为，应当当场了解违法事实，制作笔录并收集必要的证据。 

        第二十七条  适用简易程序当场作出行政处罚，应当由两名以上（含两名）执法人员共同决定，并出示省级人民政府统一颁发的执法证件。   

        第二十八条  执法人员当场作出行政处罚决定后，必须填写预定格式、编有号码的《生猪屠宰违法案件当场处罚决定书》，并当场交付当事人。   

        当场处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、

罚款数额、时间、地点以及作出处罚的市、县人民政府商品流通行政主管部门名称，并由执法人员签名或者盖章。     

        当场处罚决定书存根必须定期提交所在商品流通行政主管部门负责人审核。

三、一般程序   

《生猪屠宰行政处罚程序规定》第四章第三节: 

        第二十九条  市、县人民政府商品流通行政主管部门负责人应当对生猪屠宰违法案件的调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出下列决定：

        (一)违法事实清楚、证据确凿应予处罚的，依法给予行政处罚；   

      （二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不给予行政处罚；   

      （三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚； 

      （四）需要移送其他部门处理的，移送其他部门。

        第三十条  对情节复杂或者重大违法行为给予下列行政处罚之一的，市、县人民政府商品流通行政主管部门的负责人应当集体讨论决定：     

      （一）责令停止屠宰活动的；

      （二）罚款五万元以上的；   

      （三）建议取消定点屠宰厂（场）资格的。   

      第三十一条  市、县人民政府商品流通行政主管部门作出行政处罚决定的，执法人员应当制作《生猪屠宰违法案件行政处罚决定书》。     

        行政处罚决定书应当载明下列事项：

      （一）当事人的姓名或者名称、地址；     

  （二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；   

  （三）行政处罚的种类和依据；   

  （四）行政处罚的履行方式和期限； 

      （五）不服行政处罚决定的，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； 

      （六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。

        行政处罚决定书应当加盖作出行政处罚决定的市、县人民政府商品流通行政主管部门的印章。 

        第三十二条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，市、县人民政府商品流通主管部门应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 

        四、听证程序  

      《生猪屠宰行政处罚程序规定》第四章第四节: 

        第三十三条  市、县人民政府商品流通行政主管部门拟作出下列行政处罚决定之一的，应当制作《生猪屠宰违法案件听证告知书》，告知当事人有要求组织听证的权利：   

      （一）责令停止屠宰活动的；   

    （二）罚款五万元以上的；   

      （三）建议取消定点屠宰厂（场）资格的。 

第三十四条  当事人要求听证的，市、县人民政府商品流通行政主管部门应当组织听证。     

当事人不承担市、县人民政府商品流通行政主管部门组织听证的费用。   

第三十五条  当事人要求听证且符合第三十三条规定的，市、县人民政府商品流通行政主管部门没有举行听证，不应作出行政处罚。     

市、县人民政府商品流通行政主管部门不得因当事人要求听证而加重处罚。   

        第三十六条  当事人要求听证的，应当在市、县人民政府商品流通行政主管部门告知其听证权利后三日内提交申请听证的书面材料；逾期不提交的，视为放弃听证权利。   

        第三十七条  市、县人民政府商品流通行政主管部门应当在收到当事人申请听证的书面材料之日起十五日内组织听证。      市、县人民政府商品流通行政主管部门应当在组织听证的七日前，以《生猪屠宰违法案件听证通知书》的形式通知当事人举行听证的时间、地点。 

        当事人无正当理由不出席听证会的，视为放弃要求听证的权利。

        第三十八条  当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。委托代理人参加听证的，应当出具书面委托证明。

    第三十九条  除涉及国家秘密和商业秘密外，听证应当公开举行，允许旁听。 

        第四十条  市、县人民政府商品流通行政主管部门指定听证主持人，人数为五人以下（含五人）的单数。主持人为多数的，应当指定一人为负责人。 

      第四十一条  听证主持人应当符合下列条件： 

      （一）非本案的执法人员；   

      （二）与本案没有利害关系；   

      （三）本部门负责生猪屠宰管理工作的人员。   

      第四十二条  听证主持人与本案有利害关系或者与本案当事人有其他关系可能影响公正处理的，应当自行回避。      当事人认为听证主持人有前款规定的情形的，有权申请其回避。 

      当事人申请回避的，是否回避，由主持人所在的市、县人民政府商品流通行政主管部门负责人决定。   

      第四十三条  听证按照下列程序进行： 

    （一）听证主持人核对听证参加人身份，说明案由，告知听证参加人的权利、义务；     

      （二）听证主持人宣布会场纪律，询问当事人是否申请主持人回避，宣布听证会开始；     

      （三）本案执法人员指出当事人违法的事实，出示有关证据，提出处罚意见和依据；     

      （四）当事人就执法人员指出的违法事实进行陈述和申辩；   

      （五）有第三人的，由第三人进行陈述； 

      （六）执法人员与当事人相互辩论； 

      （七）当事人、第三人作最后陈述； 

      （八）执法人员作最后陈述； 

      （九）听证主持人宣布听证会结束。     

    第四十四条  听证主持人负责维持听证秩序，保障听证参加人依法行使陈述、申辩的权利。听证主持人有权通知、询问听证参加人；有权根据实际情况决定听证会中止、延期。 

        第四十五条  当事人未经听证主持人许可，中途退出听证会的，视为放弃要求听证的权利。   

      第四十六条  听证应当制作《生猪屠宰违法案件听证笔录》。听证笔录由听证主持人以及听证参加人审核无误后签字或者盖章。当事人拒绝签字或者盖章的，应当在听证笔录中记明。