行唐与北京环卫集团签约 环卫服务走上市场化

    10月19日,记者在行唐县城看到，道路保洁作业车辆通过后，马路上一片洁净。惹人注目的是，环卫作业车辆上喷写的是“北京环卫”的标识。这是该县在京津冀协同发展背景下，创新城市管理理念，将县城环卫服务工作全面推向市场的一项创新举措。

    融入京津冀协同发展，不仅要在产业上承接转移，更要在城市管理理念和方式方法上全面对接。日前，行唐县政府与北京环卫集团签约实施环卫一体化服务项目，县政府通过竞争性磋商方式购买服务，引进北京环卫集团的资金、技术和管理，由北京环卫集团一体化负责县城的道路清扫、垃圾收运、废旧物资收集等大环卫作业，政府依据环卫效果支付服务费。

    北京环卫集团将把行唐县城的环境保洁由原来的“清扫降尘”模式提升为“清洁除尘”模式，路面保洁全部采用现代化机械作业。服务范围为“一城三区”（老城区、新城区、开发区）大中小街道61条道路路面和13座公共厕所的环卫作业，以及城区27座大型垃圾转运设施、29座小型垃圾转运设施、背街小巷垃圾散点、所有垃圾桶和果皮箱的垃圾清运环卫作业。

    国庆节前，北京环卫集团已调集10台特种环卫机械入驻行唐，开展适应性作业。“环卫市场化改革最大的好处就是转变了环卫工作的理念和模式，变‘政府花钱养人’为‘政府花钱买服务’”。行唐县主要负责同志介绍说，北京环卫集团在行唐注册成立了环卫公司，县里每年只需支付1108万元，设备更新、环卫设施改造提升等由北京环卫集团投资，县财政没有增加任何负担。更重要的是将北京环卫集团首善要求、首都标准的管理模式和成功经验引入行唐，行唐的环卫标准将向北京看齐，在迅速实现“路见本色”基础上，向“以克论净”、“席地而坐”的目标迈进。

    市场化运作带来的另一直接结果是管干分开。环卫部门从既当“裁判员”又当“运动员”的双重角色中解放出来，把主要精力放在建立监管机制上。县政府制定了《行唐县环境卫生检查考核评分标准》，一方面环卫公司对环卫工人进行考核，奖优罚劣，另一方面，县政府每月对北京环卫集团的作业质量进行考核，依据考核结果支付服务费。

    在做好县城区环卫管理的基础上，行唐县又尝试将环卫保洁市场化运行模式向乡镇和农村延伸，确定城区周边10个乡镇的48个村作为试点，力争明年农村环卫市场化运作实现全覆盖，真正把借市场这双手，为美丽行唐 “梳妆打扮”落到实处。(记者岳金宏 通讯员申卫霞)