长城网年终特别报道《述说2014》:春风行动暖万家 河北迎来“易办税”时代
【编者按】 不以GDP增长率论英雄，更加注重实实在在、合理增长的速度；让河北强起来，让生态美起来，让人民富起来；建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北……2014年，在省委、省政府的领导下，全省干部群众齐心协力，攻坚克难，在经济、政治、文化、社会各方面取得了巨大成就，书写了一部部辉煌篇章。
长城网从12月8日起，推出年终特别报道《述说2014》，突出报道一年来的新思路、新变化、新成就，重温这一年的喜人收获，展望来年发展形势，凝聚起共同奋斗、继续前行的力量，激励全省人民满怀激情拥抱河北梦。
长城网年终特别报道《述说2014》之一
春风行动暖万家 河北迎来“易办税”时代
国地税联合办理税务登记。
长城网12月8日讯(记者 季然)国地税联合办税、取消简并涉税文书报表、取消多项进户执法项目、开通网上办税服务厅……今年以来，伴随着“春风行动”的开展，河北省国税部门在提高纳税人满意度上动真格、出实招，陆续推出一系列提速增效、便民惠企措施，像春风一样吹遍全省，温暖千千万万纳税人。
5月1日起，河北省实行国地税联合办理税务登记，纳税人办证实现了一窗受理一证通用，结束了国地税“各自为证”、纳税人办证两家跑的时代。
7月1日起，全省国税系统开通网上办税服务厅，让纳税人足不出户即可办理税务登记、申报纳税、发票领用、验旧、认证代开等日常涉税业务；并可实时查询申请事项的承办人员和办理进度。
在发票领用环节，打出增值税专用发票、普通发票、客运发票领用代开精简流程和表单的“三连发”组合拳；
在纳税申报环节，取消网上报税CA认证用户5大类62张纸质涉税申报资料的报送；
在涉税审批环节，取消、简并47种涉税文书报表，涉税文书报表成功“瘦身”近四成；
在税收执法环节，取消进户执法项目33项；
对“免填单”系统进行修改完善，开发运行河北国税网上纳税人学校，探索发票管理事项自助终端办税，在石家庄市国税局试点增值税专用发票领用代开自助办税，在沧州市国税局试点普通发票领用代开自助办税。
……
一系列创新便民办税举措实现“易办税”，解决了纳税人办理发票业务手续繁琐、报送资料繁多、纳税成本偏高等问题，让纳税人切实感受到税务机关“为民务实清廉”的深刻变化，开创了为纳税人服务新局面。
提速减负、规范审批等效应不断放大 效果实实在在
领用发票提速、涉税审批提速、多元办税提速……今年以来，一系列政策变化使办税效率“大提速”。
领用发票从“领票难、开票难”变成“当场领、马上开”。
增值税专用发票初次核定由限额不超过10万元、限量不超过25份变为根据纳税人申请据实核定；代开限额提高到百万元，代开10万元以上发票由事前核查变为事后监控；将每月最多领购两次变为纳税人可以申请一次性领购，信用等级高的纳税人可以一次领购一个季度的用票量；普通发票的领购、增量由限时办结变为即时办结；发票代开的申请资料由4-7种统一为3种。
据统计，这些创新措施实施以来，共为0.42万户纳税人办理了增值税专用发票临时增量，代开10万元以上增值税专用发票0.31万笔；为1万户纳税人办理普通发票用票增量，为2.14万户简易代开普通发票2.96万份，与上年相比，均有大幅增加。
今年以来，全省国税系统优化涉税审批，试点对专用发票初次核定、专用发票限额限量审批、一般纳税人资格认定、普通发票票种核定、出口退税申请等纳税人和基层反映强烈的涉税事项进行流程再造和优化，减少了审批环节，缩短了办税时间。优化后，一般纳税人认定从原来20个工作日缩短为即办，专用发票改版增量由10个工作日缩短为5个，普通发票票种核定由5个工作日缩短为即办。
从“现场办税”到“网上办税”、“移动办税”，多元办税也大大提速。
今年，河北推行“全市通办”，在各市实现“城乡通办”的基础上，进一步拓展覆盖范围，推动各地实行涉税事项“全市通办”。目前全省11个市全部实现了涉税事项的全市跨区域办理。试行网上预约办税，实现纳税人通过互联网站或手机客户端即可实时查看办税服务厅排队等候情况，等候时间平均缩短30分钟。
减轻涉税检查负担、资料报送负担、表单填写负担……多种涉税事项实现“大减负”。
今年以来，税务部门进户执法由“多次进户”变为“少进户”或“不进户”。省国税局取消进户执法项目33项，能取消的坚决取消、能合并的必须合并；能不进户的，可进可不进的，都不再进户；在同一年度内，对同一纳税人，原则上不允许重复进户执法。
纳税人报表由“纸质”变“电子”。取消CA认证用户网上申报纳税人纸质申报资料的报送，共包括增值税、消费税、企业所得税、企业年度关联业务往来报告表、财务报表等5大类62张表单，涉及全省30.53万户纳税人，占有申报义务纳税人总数的73%。对CA认证用户取消纸质涉税申报资料后，这些纳税人不必再到税务机关排队报送资料，节省了大量时间。纳税人也不再需要打印大量的申报表和财务报表，节省了大笔购买纸张和墨盒等耗材的费用。
据测算，全省一般纳税人减少纸质资料报送约6968万张，小规模纳税人减少纸质资料报送1330万张，以每张纸加耗材的成本0.3元计算，一年可为全省纳税人节省办税费用约2500万元。
此外，今年全省国税还推行“免填单服务”，对49项业务85张表单推行“免填单”，最大限度减少纳税人需要填写的涉税表单。
纳税服务规范出台。资料图
纳税服务规范化、制度化、常态化
10月份起，《全国县级税务机关纳税服务规范》在河北省试运行，标志着纳税服务从各地标准不一的“战国时代”走向全国统一、标准规范的“车同轨”、“书同文”时代。
《规范》包含税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、宣传咨询、权益维护和文明服务9大类72项内容，212个服务事项和1120条服务规范，涵盖了税务机关所有面向纳税人的前台业务。纳税人到税务机关办理涉税事项时，可享受全国统一规范的标准化服务。
省国税局纳税服务处处长周立新介绍:“《规范》出台之前，各地在办理涉税业务时或多或少存在一些差异，比如，在办理税务登记时，有的单位要求纳税人提供验资报告和生产经营场地证明，而有的单位不要求报送。推行《规范》后，这两项资料均不再要求纳税人报送，纳税人无论去全省哪家税务机关，办理税务登记报送资料、办理时限等要求都是一致的。《规范》中的其他212个服务事项也都是一个标准。”
《规范》以纳税人需求为导向，对纳税人最为关切的税务登记、发票领用、纳税申报等事项的办理环节、时限、次数和报送资料都进行了大简并、大瘦身。涉税事项的规范和瘦身，避免了纳税人多头找、多次跑，减少了报送资料的种类和次数，给纳税人的减负实实在在，并且长长久久。
纳税服务好不好 老百姓口碑最重要
今年以来，河北省国税部门实施了以“千人监督”促“服务提质”行动，在全省聘请1000名办税人员为纳税服务质量监督员，设立纳税服务质量监督专门邮箱，随时收集监督员对纳税服务工作的意见建议，强化纳税人对纳税服务提质增效的监督。
近日，国家税务总局印发《关于2014年纳税人满意度调查结果的通报》，河北省国税系统综合得分为89.60分，比全国平均水平高7.0分，比2012年提高11.46分，全国排名由第24位跃升至第2位，首次在全国国税系统36个单位中进入前10名。
这一优异成绩充分说明了河北省国税系统开展“便民办税春风行动”的良好成效，全省各级国税机关纳税服务意识增强了，服务能力提高了，保证了纳税人满意度的持续提升，征纳关系更加和谐。
