海南：推进两化融合 加快发展特色先进制造业

海南省工业和信息化厅厅长 韩勇

《中国制造2025》出台后，海南省结合实际，制定了《海南省贯彻落实<中国制造2025>实施意见》以及两化融合、深化供给侧结构性改革、优化发展环境、园区建设等一系列配套政策措施，明确未来重点发展互联网产业、医药制造、低碳制造、油气化工以及军民融合等产业，并出台了产业规划和产业专项扶持资金，相关市县也配套专项资金，增强了整体合力。

支持发展特色制造业

一是科学布局产业园区。海南省坚持“点式”发展新型工业，去年在全省“多规合一”改革中，主要围绕“海澄文一体化经济圈”和“大三亚旅游经济圈”，布局了新型工业和信息产业园区，不断壮大“一北一南”两个经济增长极。

二是突出重点，支持发展特色制造业。一是每年拿出5.8亿元支持重点产业，设立科技型中小企业技术创新资金，近两年安排1700万元，支持95个项目开展技术创新、两化融合、扩大再生产等，加快传统制造企业转型升级。二是招商引资壮大主体。利用博鳌亚洲论坛、中小企业博览会、高交会等平台，到美国、中国香港、中国台湾等地举办专场招商活动。2016年以来，四大产业招商项目190个，协议投资1470多亿元。三是依托文昌航天发射场，谋划推进新一代航天火箭及卫星制造和应用等产业，积极发展船舶及海洋工程、海洋信息、空间信息应用、深海资源开发等，一批重大项目正在推进建设。

三是集中力量建设好“鸟巢”，促进产业集聚发展。2013年以来，省政府拿出26亿元资金推动重点园区建设，累计撬动园区基础设施建设投资300多亿元，极大地改善了“五网”、生活生产配套设施等。全省新引进的项目一律入园，同时在省内实施“飞地政策”，促进产业聚集。以互联网产业为主的海南生态软件园，2010年运营至今，已聚集了1200多家企业，营业收入超百亿元，年均增长超过50%，成为“国家级科技企业孵化器”、“新型工业化示范园区”等。

努力促进两化融合

互联网是新时代的生产力，具有很强的渗透催化作用。制造业与互联网融合发展，是我国从制造大国向制造强国迈进的必然之路。

从2015年起，海南省制定实施了《海南省信息基础设施建设三年专项行动实施方案》，预计到今年底，累计投资可达110亿元。去年，海南省已建成“全光网省”，今年网速、覆盖率等指示可达全国领先水平。制定了《信息化和工业化深度融合专项行动实施计划（2013~2018年）》，确定两化深度融合的任务表和10项行动计划，积极开展企业两化融合试点，9家企业通过工信部“两化融合”贯标试点评审。

对推进两化融合，有如下思考：一是补齐制造业技术短板。海南省从自身产业基础出发，找准在《中国制造2025》中的定位，在海南省的《“十三五”新型工业和信息产业规划》中，选择重点发展传感器、虚拟现实与感知系统设备等高端制造业，力争在补长制造业短板方面有所作为。

二是加大信息化改造力度。相比较制造短板，海南在互联网、信息技术方面也存在不足。推进两化融合，必须同步提高研究设计的创新能力，使信息技术更快更好地融入制造、研发、设计的每个环节，加快产品更新周期。要重视用信息技术对设备进行改造，将信息技术融入制造业的生产过程中，与生产装置结合起来，实现设备互联、工厂互联，实现高度的自动化和智能化的生产线，建设智能工厂。要利用信息技术提高制造企业管理水平，实现生产流程再造、生产工艺优化以及生产要素再配置，大幅提升资源利用效率和水平。这也是海南制造业两化融合的发展方向。

三是加快信息网络建设。2015年海南省提出加快建设“五网”（路、光、电、气、水），全省光网建设迎来历史最快时期。今后海南省将持续加大投入，谋划布局5G，为制造业内部互联及“万物互联”打下扎实的网络基础。