薛家明：“报备”不是流水席的保险

    在农村，谁家有个红白事，在自家院里搭伙起灶待客，是极为普遍的现象。但以后，这样的流水席将得到规范管理。日前，周口市率先在全省出台《关于周口市农村集体聚餐食品安全管理办法的通知》（下简称“通知”），对农村集体用餐作出相关规定。要求农村聚餐达40人以上者，需要报告备案；200人以上者，需要由食品安全专业人员现场指导。（10月29日 《大河报》）

    由于成本低、气氛浓、操作简便，流水席在农村地区深受欢迎。但流水席在带来方便的同时，食品安全的问题如影随至。近年来，流水席成为“腹泻席”的事件屡见不鲜。2008年4月，西安市长安区某村，200多人吃过村主任的喜宴后，陆续出现腹泻、发烧症状；2013年5月，江苏南通某镇，一顿流水席竟把100多人吃进了医院。显然，将流水席纳入食品安全的管理范畴，无可争议。

    “民以食为天”，在苏丹红、地沟油、染色馒头以及瘦肉精，不断骚扰我们的生活之际，在严格的监管本是好事。但有关部门必须意识到两个问题，一是不能增加农民的办宴成本。二是不能给婚丧嫁娶添堵。周口市整治农村食品安全的初衷虽好，但40人以上要“报告备案”，200人以上要“现场指导”的具体操作，却难以恭维。试想，办流水席，本是为了省钱，请人“现场指导”，增加成本农民能高兴么？办宴席时，非要要加一道报备、审批程序，不是给群众添堵么？

    其实，保证流水席的食品安全，更该从管住专业承接流水席的承办机构入手。如今，农村的流水席早就进入定制时代。具体而言，主要有两种形式，一是“小包”。主人购买食材，承办机构提供厨师、菜谱、餐具等服务。二是“大包”。协定价格后，全权由承办机构负责。承办机构的重要性可见一斑。但目前，承办机构却大多无营业执照、无备案、厨师无体检。试问，让不专业机构承办流水席，食品安全如何让人放心？

    因此，有关部门与其盯住流水席的人数、规模，不如规范承办机构。具体而言，首先，应该要通过登记注册、培训保证承办机构专业化、规范化、正规化，在流水席之前加一个安全阀门。目前流水席食安事件频发，主要是承办机构不专业、不正规。试想，采购时“只买贱的不买对的”，厨师、器材投入能省就省，岂不埋下祸根？其次，承办机构必须购买“流水险”，让流水席散后有保障。

    与餐厅、酒店相比，流水席不仅简单便捷，还颇具人情味，理应是农村大力推广的一种就餐形式。而且，对处于寒冬期的餐饮市场而言，流水席也是一个新商机。有关方面应该摒弃“报备”、专业指导等计划经济的思维，而是要用市场经济的手法与思维，来管理规范这个新兴的市场才对。