【走基层看秋收】蔬菜滞销“亡羊补牢” 彻底根治需从体制改革入手

河北广播网8月25日消息（河北电台记者张玉平、杨维峰）“错季蔬菜”是张家口各级各部门力推的一项富民产业，也是张家口的一张靓丽的名片。然而在今年却遭遇了销售难的困境，事件发生后，引起了省领导和地方政府的高度重视，各方纷纷采取措施应对“卖菜难”，“亡羊补牢”过后，有哪些问题值得我们去总结和反思。

最近几天，越来越多的各地客商、超市买家来到张家口沽源县闪电河村批发蔬菜，闪电河村村支书赵金生告诉记者，为了解燃眉之急，各级政府部门都行动起来了。

赵金生：蔬菜过剩，联系来的客商收走菜去批发，加上运费、包装，他要不挣钱谁也不会干。

在采访中，很多地方政府官员反映说，有时候他们掌握了一些种植、销售方面的信息，试图指导百姓播种，但往往起不到作用。

张家口尚义县七甲乡人大主席杨艾英：年初我就知道全县的面积比去年增加了，我们年初就做了个指导，当时我就说能压就压一压，但是很多老百姓地包上了，籽种买上了，怎么也得种进去。

张北县蔬菜协会理事杨富表示，目前老百姓种地，自主意愿确实比较强，他们虽然能够提供一些市场信息，但不能管的过细。

杨富：老百姓呀，今年什么赚钱，明年弄什么，这个你管也管不了，政府就是引导引导吧。

蔬菜行业的市场化经营运行多年，种菜是赔是赚，主要的因素取决于市场供需关系的变化。为了避免大规模的蔬菜滞销，人们探索出走合作发展的道路。河北省农业厅农经部一位工作人员表示，任何职能部门，对农民专业合作社都只是指导工作，不具备所谓管理权。

工作人员：在职能里没有管理这一说，法里也没有给行政主管部门设定管理的职能，法里赋予的就是“扶持指导服务”，具体的经营管理，是合作社自己的事情。

前几年我省成立了蔬菜合作总社，计划将全省各地的蔬菜种植信息汇总起来向外发布，达到这各地种植、销售信息共享的效果。河北省农业厅一位姓王的处长向记者透露，平台虽然已经搭建，但并未发挥真正的作用。

王处长：建网络、成组织，成了以后没人，没正式编制，国家也不给钱。信息也建了，平台也有了，合作社要把蔬菜信息输在网上，我再给你卖出去，但是合作社不把信息往里边输入，没人督促也没钱，社团组织就没有实际运。

翻看过去的报道我们不难发现，最近今年，全国各地蔬菜滞销的问题频繁发生。在变幻莫测的市场面前，农民在整个产业链中的弱势地位暴露无遗。无论是农民、合作社，还是各级政府官员似乎对此问题都没有解决的办法。

而类似的情况在欧美、日本等发达国家又是如何解决的呢？在我国，一个人种植100亩地已属罕见，但在美国，一个人种植五六千甚至上万亩土地的情况比比皆是。据记者了解，早在100年前，美国逐步形成了生产、加工、销售一体化的农产品流通主体模式。较之美国，日本农业生产规模小而分散，不可能实现土地的规模化经营。但日本重视改进技术，逐步改善了农业内部的人地比例。我国在农业生产中面临人多地少的问题，这是无法改变的客观条件，因而也就不可能像美国那样整体性地推广规模化专业化生产。但可以学习借鉴日本的经验，通过调整经济、社会结构改善人地比例，加强农业生产技术的改进，提高农业生产的专业化程度。

而欧盟国家更是由政府出资，补偿农民的经济损失。俄罗斯此前曾宣布一年内停止进口来自欧盟的水果蔬菜，这使得欧洲农民受到了极大影响。为此，欧盟计划对种植易腐烂水果蔬菜的农民提供资金援助，总额最高可达1.25亿欧元。