18高校领导“落马” 过半是“一把手”

　　新京报讯 昨日，最高检消息，吉林省人民检察院日前决定，依法对吉林大学党委常委、副校长兼白求恩医学部部长王冠军（副厅级）涉嫌受贿犯罪立案侦查，案件侦查工作正在进行中。这距王冠军被宣布接受组织调查，仅过去16天。8月3日，中纪委发布消息称，王冠军因涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　昨日下午，吉林大学官网副校长一栏中，已无王冠军的名字。

　　据公开资料显示，王冠军在2003年SARS事件时担任吉林大学第一医院副院长，及时组织、参与了长春市第一例非典病人的救治。因突出表现，升任第一医院院长，并获得了全国卫生系统抗击非典先进个人等诸多荣誉。

　　从2010年起，王冠军担任吉林大学副校长，分管医学教育、医疗服务和公共卫生管理工作。

　　王冠军治下，有声音对他提出过质疑。吉林大学第一医院是吉林大学的附属医院。2011年年底，该院新交付使用的干部病房引发关注，被网友冠以“八星级干部病房”进行质疑，而吉林大学基础医学院官网2011年4月的一篇文章显示，第一医院的院长正是王冠军。根据昨日最高检通报的情况，王冠军涉嫌受贿犯罪，具体案情尚不得而知。

　　 盘点

　　据新京报记者不完全统计，今年被宣布接受组织调查的18名高校领导中，有6人“涉医”，另有3名去年“落马”的高校领导在今年被“双开”或移送司法机关处理，“高校不是所谓象牙塔，如果党委、纪委不加强管理、监督，社会存在的问题也会传入高校。”一名“211高校”党委副书记如是说。

　　【身份】

　　被查校领导 11人任“一把手”

　　近日，教育部监察局向全国教育系统通报了近3年教育系统纪检信访和案件工作情况，将教育系统所涉违法违纪案件的特点进行了梳理和归纳，第一个特点就是涉案金额巨大，“一把手”腐败案件有所增加。

　　其中，吉林省原总督学于兴昌利用职务便利，非法收受和索取他人财物共953万元，被判处无期徒刑。

　　据新京报记者统计，在今年被查的18名校领导中，有11人担任学校“一把手”。在11名正职领导中，担任校长（或院长）的有6人，比担任学校党委书记的多1人。其中两人因年龄原因，不再担任领导职务，但仍被追责。

　　对此，一名“211高校”的党委副书记表示，这从侧面凸显了在平时学校管理、纪检工作中，对有些高校党委书记和校长（院长）缺乏有效监督，这些高校既有吉林大学、中南大学等教育部直属高校，也有东华理工大学、齐鲁工业大学等地方院校，还有高职高专院校，基本涵盖了高等教育的各个等级，显示出高校腐败的严重程度。

　　【地域】

　　川吉“落马”多 辽粤出“窝案”

　　从地域来看，“落马”校领导所在的高校分布比较均匀。吉林和四川各有3名校领导“落马”，河南和广东各有2人，其余省份包括辽宁、湖北、重庆、云南、新疆、江西等。

　　值得注意的是，在高校反腐中，也有中央巡视组的痕迹。在中央第六巡视组的指导下，经新疆维吾尔自治区党委批准，自治区纪委对新疆自治区公安厅党委委员、新疆警察学院党委书记、副院长李彦明进行了立案审查。在今年吉林省通报的中央巡视组反馈意见整改情况中，也提到高等院校问题较多。

　　辽宁、广东等地的高校反腐中，还有窝案出现。例如，辽宁省纪委先后对辽宁医学院党委原书记张立洲、原副院长梁宇恒、原副院长罗俊生、辽宁医学院附属第三医院原院长王志铭涉嫌严重违纪违法问题，进行了立案调查。自去年10月起的3个月内，该校4名领导被查。广东深圳的窝案则集中在深圳信息职业技术学院，该校原副院长陈小波（后任深圳职业技术学院党委副书记）、学院规划建设处处长薛仲秋、招生就业办公室主任刘秋冬均已被查。

　　【案由】

　　基建案件占教育系统案件24%

　　总体来看，今年“落马”的高校领导，以涉嫌违纪违法的居多，共13人，仅提到涉嫌违纪的为5人。其中已有3人在官方通报中明确提到因涉嫌受贿罪被立案侦查或已被逮捕，南方医科大学原党委常委、副校长陈志中还多次收受他人贿赂，且数额巨大，已被开除党籍和公职，并移送司法机关处理。

　　除陈志中外，齐鲁工业大学原党委书记徐同文也被“双开”，并移送司法机关处理。其余“落马”校领导大多仍未有进一步处理措施通报。

　　根据山东省纪委的通报，徐同文的违法违纪行为比较多，不仅包括利用职务之便为他人谋利，索取、收受贿赂，还包括贪污公款、接受他人礼品礼金。此外，其还与他人通奸，违反规定经商办企业。

　　在官方通报中，对今年“落马”高校领导的涉案缘由，大多并无具体阐释，比较具体的有湖北襄阳汽车职业技术学院党委副书记、院长杨晓炳。据襄阳市纪委介绍，杨晓炳利用职务之便，为他人谋利，收受工程承建商和供货商贿赂，并涉嫌收受多人贿赂和礼金。这表明杨晓炳极可能“栽”在了基建领域。

　　据北京航空航天大学反腐学者杜治洲对全国公立高校中的200个腐败案例进行统计后发现，有34.2%的高校腐败案件与基建有关。教育部监察局在近3年教育系统纪检信访和案件工作情况通报中给出的数据则是，基建工程方面案件占教育系统案件总数的24%。

　　“有些学校内部监管形式化，作案手段趋向隐蔽，作案持续时间长，贪腐次数、涉案金额、涉案人员多。”教育部监察局通报的案例还显示，长春大学原副校长门树廷利用主管学校后勤、基建工程职务便利，在建设过街天桥、综合楼、教辅楼等基建项目过程中，索贿受贿939万元，被判处无期徒刑。

　　追访

　　“高校附属医院监管难易腐败”

　　据新京报记者不完全统计，在今年被宣布接受组织调查的18名高校领导中，有6人在医科院校担任领导职务或有在综合类高校分管医学的经历。

　　中央巡视组向复旦大学反馈专项巡视情况时，还特别提到了“校辖附属医院摊子大、权属杂、监管难，极易诱发腐败。”由此可见，高校附属医院的腐败隐患并非空穴来风。

　　复旦大学纪检监察网显示，复旦大学党委副书记、纪委书记袁正宏指出，学校将创新机制，设立医口纪检监察联合办公室，在医口层面形成合力。

　　教育部部长袁贵仁也要求，针对中央巡视组反馈的情况，教育部和复旦大学都要制定整改落实方案，还要尽快将中央巡视组巡视发现复旦大学的问题，向75所直属高校通报，要求每个学校对照问题进行整改。