坚持问题导向 抓好整改落实 省法制办以作风转变促工作水平提升
本报讯 （记者 周欣艳 刘小林）日前，省深化机关作风整顿领导小组通报了《省法制办作风评议情况》，针对评议情况中所反映的问题，省法制办党组和领导班子坚持问题导向，坚持重点抓和抓重点，对突出问题进行梳理，制定整改措施，并明确整改主体、整改内容、完成时限和责任人，抓好督促检查，以作风转变促进机关工作水平提升。
强化“马上就办、办就办好”的意识
办党组书记王桂海提出，抓好作风整顿关键在于领导干部必须不断提高思想认识，形成领导班子的思想共识，来解决好第三方评价和服务对象提出的问题。为统一思想，省法制办多次召开党组扩大会、领导班子会，对作风评议提出的问题进行深入分析，对整改工作进行研究部署。办党组制定了《关于开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案》，加强干部队伍作风建设，进一步增强“马上就办、办就办好”工作意识，不断提高工作效率。
同时，进一步增强服务意识和责任感。例如，在接待行政复议申请人过程中，对申请人不便马上提交身份证的，先审查材料，然后在办理过程中再核实身份。在审查规范性文件过程中，明确备案审查时限，提高审查能力，责任到人，审查通过的规范性文件按照规定时限及时网上公布，方便群众查询。
大兴调查研究之风
注重优化基层调研方式方法，坚持点面结合，通过比较研究达到取长补短，推动工作的目的。牢固树立“没有调查研究就没有发言权”的理念，大兴调研之风。
建立调查研究机制，定期开展调查研究。办领导班子成员定期深入基层，加强与各地法制办及省直部门法制机构的沟通、联系，进一步了解基层实际情况及有关需求，加强指导。坚持问题导向，解决好工作中存在的问题，改进工作方法，提高工作的针对性和有效性。
深入推进科学 立法、民主立法
坚持以人为本、立法为民理念。深入推进科学立法、民主立法，使立法过程成为关注民生、汇集民智、凝聚民心的过程。运用好座谈会、专家论证会、听证会和公开征求意见等方式，使征求、调研对象能围绕焦点问题发表真实意见，并将意见建议“原汁原味”吸收到立法草案中。
同时，充分发挥专家学者的作用，积极征求法律顾问和有关专家学者意见，对专业性、技术性较强的规章，探索采取委托立法模式，提高立法质量。此外，坚决防止和纠正立法中的部门利益倾向，对一些重要的、带有全局性的、各方争议较大的立法项目，加强组织协调，引导各方积极参与，努力形成工作合力。
在制定新的地方性法规、政府规章的同时，注重对原有地方性法规、政府规章进行清理，该修订的修订，该废止的废止。加强立法后评估工作，对于公众反映比较集中、意见比较大的政府规章，是否继续实施、修订或者废止要及时作出评价。
加大对执法人员和执法证件管理力度
在省本级推广行政执法人员线上培训，打破传统培训模式在时间、空间上的限制，提高行政执法人员学习的兴趣和培训时效，参训者可随时进行课程学习，按约定的培训时间期满后自行安排考试，系统自行判定分数并统计，提升培训效率。
加强证件管理工作，提高制发证效率，省法制办印发了《关于加强行政执法证件动态管理工作的通知》，明确了每年定期申报的时限及核发时间，做到制作一个、发放一个、签收一个，避免推诿扯皮。
同时，不断完善依法行政考核方案，按照《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》的要求，及时对考核方案进行修改完善，增强对重点工作的集中评审，增加专项评价指标内容，加强日常工作掌握，完善外部评议结构比例，加大群众参与评价力度，力求考核结果公平公正。
切实做好法治宣传工作
结合增强“四个意识”专题教育，进一步增强做好法治宣传工作的责任感和使命感。创新法治宣传方式，省法制办与省司法厅、省法宣办联合印发文件，建立在政府立法过程中加强法治宣传的工作机制。同时，在宣传载体上开设满意度评价和征求意见活动，通过调查问卷了解宣传对象对法治宣传工作的意见和建议，有针对性地做好法治宣传工作。
注重运用新媒体加强法治宣传。通过互联网，加强政府法制工作与公众的互动，为公众提供法律法规便民查询、法务咨询、政策解答等事项，为树立政府权威，增强政府公信力提供法治保障。
全面提升党员干部工作能力和综合素质
为全面提升党员干部整体工作能力和综合素质，推动政府法制工作创新发展，省法制办开展“提升综合能力素质”培训，选派部分党员干部，分批次到省委党校、行政学院、清华大学、浙江大学等高校进行集中学习培训。
坚持持之以恒地抓政治思想教育，并根据工作实际，适时召开组织生活会，要求全办工作人员坚持在工作和生活中不断分析查找自身在思想作风、学习作风、工作作风、生活作风等方面的问题并及时整改。
办党组把坚定不移地贯彻“党要管党、从严治党”方针作为整改的核心关键，把思想政治建设作为首要前提，把党风廉政建设作为生命线，切实提升管党治党能力，加快推动群众反映强烈的问题及时解决，用良好的作风推动整改落实。
“言必信、行必果”是一种责任、更是一种担当。在办党组带领下，全办党员干部上下同心抓整改，达成了共识，凝聚了力量，党员干部做到内化于心、外化于行，踏石留印、抓铁有痕，扭住问题不放松，扎扎实实让整改落到实处，使作风评议活动取得实效，让群众感受到整改带来的新成效、新气象。
来源：河北法制报·政府法治2017年6月29日
