河北：鼓励民营资本进国企发展混合所有制经济

　　当前，我省民营资本参与国企改革主要通过出资入股、收购入股、认购可转债、融资租赁等四种形式，领域主要集中在物流、担保、建筑、贸易、汽车销售、房地产开发等基础产业和服务业。

　　原标题：河北：鼓励民营资本进国企发展混合所有制经济

　　当前，河北省民营资本参与国企改革主要通过出资入股、收购入股、认购可转债、融资租赁等四种形式，领域主要集中在物流、担保、建筑、贸易、汽车销售、房地产开发等基础产业和服务业。尽管河北省民营资本进国企、混合所有制经济有了一定程度的发展，但与先进省市相比，还有不小差距。主要表现为两个方面：规模不大、速度不快、质量不高，已有的混合所有制层级较低，乃至有倒退现象；国企“不愿混合”、民企“不敢混合”的问题比较突出。

　　 [对策建议]

　　通过分类指导优化国有资本布局。积极稳妥地推进功能性国有企业改革，让民企更多地参与民生发展、社会建设。在公共基础设施、公交、水务、文化产业、医疗卫生等领域，筛选出80至100个适合发展混合所有制经济的优质项目，尽快向全社会推出，让民营企业选择性地进入，然后根据市场发展需要，成熟一批，推出一批，逐步放开，让民营经济广泛进入国有功能性企业。

　　培育混合所有制经济的成长要素。推动国有企业股权多元化，吸收以民营资本为主的各类社会资本深度参与国企投资。完善市场服务体系，健全金融服务体系，健全产权交易市场，为民营资本进国企创造条件。培育和发展专业组织，建立完善资产评估、投资咨询、交易转让、股权登记等一体化中介服务体系，更好地实现国有资本、民营资本的确值、保值、增值。本着协约的精神，制定相关规则，让投资者进得去、出得来，使民营资本在规则之内实现可进可退，进而提振民营资本进国企的信心。大力支持民营企业发展，筛选若干家规模以上纳入统计范围的成熟民营企业，帮助企业做大做强做优，发挥示范引领作用。

　　优化混合所有制经济的发展环境。充分发挥政府“有形之手”的牵引作用，把工作重点转移到加强市场监督管理、提供优质公共服务保障、维护社会公平正义上来，最大限度减少行政审批，有效清除市场壁垒。不断完善保障、鼓励混合所有制经济发展的法规、规章和政策，健全产权流动市场机制和产权保护法律体系，创造发展混合所有制经济的良好法制条件。完善国有资产监督管理体制，持续推进国有资产管理体制改革，完善国有资产监管机构和职能，健全国有资产监管法规体系。

　　拓宽发展混合所有制经济的思路。把动员国有资本主动注入民企，推动混合所有制经济发展，作为一个重要补充思路，既引进来，又走出去，从“单打”变成“混合双打”。积极引导国有企业将新增资本除用于内部技术改造部分外，更多地通过向民营企业注入资本的方式，实现参股或相对控股，发展混合所有制经济。选择若干国有企业作为注资民企的试点，总结经验，逐步推开，带动国有企业的资金、技术、人才等优势与民营企业的体制机制优势相融合，进而盘活国有资本，提高国有资本配置效率，达到国企民企双赢共进的目的。