苗圩：2015年形势严峻但我们顶住了压力

　　他介绍说，2015年以来，尽管国内外经济环境严峻复杂，但工业保持了总体平稳的发展态势，体现在四个方面：

　　第一，工业增速保持在合理区间。2015年我国规模以上工业增加值增长6.1%，相对于前些年两位数的增幅明显回落。考虑到国内外环境的变化，6.1%的速度也不低，仍在工业运行的合理区间。从国际环境看，金融危机以来国际市场需求萎缩，截至去年，全球贸易增速已连续4年低于整个经济增速，由此带来我国出口大幅度下滑；从国内情况看，资源环境约束趋紧，劳动力、原材料、土地等要素价格上升，再一味地追求高速增长既无必要，也不可能。从结构调整看，由于营改增扩大范围，原先工业内部的一些业务逐渐外化到工业企业之外，如研发设计、品牌营销、物流采购等，逐步成为相对独立的产业，也是社会分工变化的结果。从工业运行情况看，2015年四个季度，规模以上工业增加值同比分别增长6.4%、6.3%、5.9%和5.9%，季度波动幅度不超过0.5个百分点。从区域来看，19个省份规模以上工业增加值增速高于全国平均增速。下滑较大的省份基本上是能源、资源、重化工业占比比较大的省份。总之，2015年是我们近年来形势比较严峻的一年，但是我们顶住下行压力，保持了工业平稳运行。

　　第二，产业结构调整发生积极变化。传统产业是我国的优势产业，也是新兴产业发展的重要基础。工信部重点开展了四项工作：一是加强技术改造。“十二五”期间全国累计完成技改投资37.5万亿元，企业技术改造使一大批新技术、新工艺和新装备得到应用，提升了整个工业的发展水平；二是淘汰落后产能。“十二五”期间，累计淘汰落后炼铁产能9100万吨、炼钢9480万吨、电解铝200万吨、水泥6.4亿吨、平板玻璃1.6亿重量箱，市场倒逼过剩产能退出的机制加速形成；三是工业节能减排。“十二五”末单位工业增加值能耗和用水量，较“十一五”末分别降低25%、35%，主要污染物排放等约束性指标都超额完成；四是落实“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展三大战略，优势互补、梯度渐进的产业布局进一步优化。

　　第三，创新融合推动新兴产业蓬勃兴起。新兴产业代表着未来的发展方向，是未来的希望所在。一是以企业为主体、产学研用结合的制造业技术创新体系正在形成。新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业快速成长。2015年高技术产业增加值增长10.2%，比工业整体增速快4.1个百分点；二是两化深度融合取得新进展。重点行业信息化步入集成应用新阶段，通过这几年努力，大中型企业数字化设计普及率提高23.5个百分点，主要行业关键工艺流程数控化率超过70%；三是互联网经济走在全球前列，信息消费迅速扩大，像移动互联网、物联网、云计算、大数据等新业态已经成为发展的新引擎。

　　第四，企业尤其是小微企业发展环境明显改善。简政放权、放管结合、优化服务带来了企业发展的活力和动力。如涉企收费清单管理、小微企业所得税减半征收政策、两次下调工业企业用电价格等，为企业减负明显。与此同时，大企业方面竞争力不断提升。去年，我国56家制造企业进入世界500强，11家工程机械企业进入全球50强，4家互联网企业进入了全球互联网上市公司按市值排名的前十位，还有两家集成电路的设计企业进入了全球的前十强。

　　苗圩同时表示，工业发展还有不少困难问题亟待解决。比如，部分行业产能严重过剩，同时大量关键设备、核心技术和高端产品还有待突破。再比如，我国一些有大量购买力的消费需求在国内还得不到有效供给，消费者不得不去出境购物、“海淘”购物等。

　　他最后强调，我国具有全球最为完备的工业体系和产业配套能力，以每年700多万大学毕业生为代表的新一代具有知识技能的劳动力，给我们带来新的活力，这些都为产业持续发展提供了综合优势和雄厚潜力。我国经济仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，我国工业将为全面建成小康社会发挥重大的支撑和引领作用。