楼继伟：致力推动亚投行规范运作高效运营

　　1月16日，亚洲基础设施投资银行在北京正式开业，标志着亚投行运营进入新的历史阶段。在这一重要历史节点，财政部部长楼继伟就社会关心的焦点问题接受了《经济日报》记者采访。

　　记者：作为亚投行筹建中方牵头部门部长，您此时此刻有何感想？

　　楼继伟：经过两年多的紧密筹备，亚投行16日正式开张运营，步入新的发展阶段。我对此感到十分高兴和欣慰。回顾亚投行筹建进程，我觉得，这份成绩的取得来之不易，是各方齐心协力、精诚合作、共同努力的结果，得益于党中央和国务院的正确领导、国际社会的广泛拥护和国内有关部门的大力支持。首先，在当前全球经济低迷、亚洲基础设施缺口巨大的背景下，中国国家领导人提出的亚投行筹建倡议，因应了亚洲地区广大发展中国家的迫切需要，得到了国际社会的积极响应。其次，中方与各创始成员国一道，坚持“开放的区域主义”，欢迎所有有兴趣的国家加入亚投行；坚持按照多边化原则推进筹建进程，民主协商、增进互信，使各方在较短时间内就《亚投行协定》达成共识，并推动《协定》于2015年12月25日达到生效条件。亚投行正式宣告成立，实现了预期设想和目标。第三，在筹建过程中，中方各部门协同配合，共同推进筹建工作。全国人大及时批准《协定》，完成中方内部立法程序，外交部牵头《总部协定》磋商，北京市政府积极落实东道城市承诺，等等，为《协定》生效及顺利完成筹建作出了重要贡献。

　　借此机会，我代表财政部，向积极参与亚投行筹建的各意向创始成员、提供大量协助的国际组织以及国内有关部门等表示衷心的感谢和敬意！

　　记者：您本人作为理事会主席，将发挥什么作用？

　　楼继伟：按照多边开发银行惯例，理事会主席一般由承办理事会的成员（国家）轮流担任。在刚刚结束的亚投行理事会成立大会上，我本人被选举为首届理事会主席。在此，要感谢其他56个创始成员对中方及我本人的信任。

　　理事会成立大会还选举了金立群先生为亚投行首任行长；通过了理事会议事规则、董事选举规则等其他决议。理事会成立大会还将选举各选区董事或代表，组成亚投行董事会。董事会将在理事会授权下行使日常决策和监管权力。这样，亚投行理事会、董事会和管理层三级管理架构基本到位，为亚投行顺利开业运营提供了治理条件和基础。作为本届理事会主席，我将与其他成员理事一道，充分发挥理事会的指导和决策作用，继续为推动亚投行规范运作、高效运营、透明廉洁、稳步发展作出积极贡献。

　　记者：亚投行成立后，亚投行与中国财政部是何关系？

　　楼继伟：亚投行设立理事会、董事会、管理层三层管理架构。理事会是亚投行的最高决策机构，拥有对亚投行重大决策的最终审批权。董事会在理事会的授权下负责监督、指导亚投行的日常运营。亚投行成立后，中国财政部作为亚投行的对华合作窗口部门和中方股东代表，与亚投行其他成员一样，将通过理事会、董事会等治理机制参与亚投行的管理和决策。

　　按照惯例，亚投行成立后，中国财长将担任亚投行中国理事，并指定一名副财长担任副理事。经国务院批准，我将担任亚投行中国理事，财政部副部长史耀斌将担任副理事。中方理事或副理事将代表中方出席理事会年会及其他活动，参与亚投行的治理和重大事项决策。

　　亚投行董事会由12名董事组成，将分别来自9个域内成员选区和3个域外成员选区。中国作为第一大股东国，拥有单独选区。中国理事将提名中国董事人选，并经由理事会投票选举后产生。中国董事作为中方在亚投行董事会的代表，将与其他选区董事一道，参与理事会准备工作，制定银行政策，就银行业务做出决定，监督银行管理与运营并建立监督机制，批准银行战略、年度计划和预算等重要管理事项。

　　记者：亚投行与金砖开发银行、丝路基金是何关系？

　　楼继伟：亚投行、金砖国家新开发银行和丝路基金是我国政府从国家战略全局出发共同推进的工作，也都是新兴经济体促进全球基础设施建设、推动国际经济治理改革的重要举措，为增强国际多边体系整体力量作出了贡献。

　　三者虽然都有政府出资，但机构性质不同，也不影响各自独立运作。同时，三者“错位发展”，各有侧重。亚投行和金砖国家新开发银行是多边开发机构，遵循多边程序和规则。亚投行侧重于亚洲地区的基础设施投资建设，金砖国家新开发银行则主要是为金砖国家及其他新兴和发展中经济体的基础设施和可持续发展项目动员资源，两者在成员构成、业务方向上有明显不同。丝路基金主要是中国有关机构出资成立的中长期开发投资基金，服务于我国“一带一路”建设，其融资渠道、运营模式、管理方式等与多边开发机构也有较大的不同。

　　考虑到全球巨大的基础设施融资需求，三者之间是互补合作关系，今后将通过加强合作，促进全球和亚洲基础设施建设及互联互通，为推动全球和区域发展共同努力。

　　记者：中国作为第一大股东国和东道国，对亚投行的贡献体现在什么方面？

　　楼继伟：作为亚投行第一大股东，中方将向亚投行提供最大的资金支持，中国的股本金占亚投行总股本金30.34%，首笔11.91亿美元股本金已缴付到位。亚投行成立后，中方作为重要股东国，将遵循多边程序和规则参与银行的管理，推动亚投行规范运作、高效运营，为亚洲基础设施建设和区域经济合作作出积极贡献。

　　作为东道国，中方将按照承诺为亚投行提供临时和永久性办公场所，同时按照《中华人民共和国政府与亚洲基础设施投资银行总部协定》和《北京市人民政府与亚洲基础设施投资银行谅解备忘录》，为亚投行提供相关便利与服务。

　　此外，中国目前是亚投行最大的股东国，同时也是世界上最大的发展中国家。中国有资格获得亚投行的贷款项目支持，但考虑到本地区基础设施发展需求更加迫切的国家较多，中方倡建亚投行的首要目的和优先重点不是支持中国的国内项目。因此，在亚投行成立初期，中方暂不考虑申请亚投行资金支持。（崔文苑）