四大自贸区进一步减少外资准入限制

日前， 国务院 分别印发通知，批准《中国( 广东 )自由贸易试验区总体方案》、《中国( 天津 )自由贸易试验区总体方案》、《中国( 福建 )自由贸易试验区总体方案》和《进一步深化中国( 上海 )自由贸易试验区改革开放方案》。

通知指出，建立中国( 广东 )自由贸易试验区、中国( 天津 )自由贸易试验区、中国( 福建 )自由贸易试验区以及进一步深化中国( 上海 )自由贸易试验区(以下统称自贸试验区)改革开放，是党中央、 国务院 作出的重大决策，是在新形势下推进改革开放和促进内地与港澳深度合作、加快实施京津冀协同发展战略、深化两岸经济合作的重要举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。

通知强调，自贸试验区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者，以制度创新为核心，深化行政管理体制改革，率先挖掘改革潜力，破解改革难题，不断提升事中事后监管能力和水平。要积极构建开放型经济新体制，探索外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，建设法治化营商环境。要推动“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的贯彻实施。

通知要求， 广东 、 天津 、 福建 、 上海 4省市人民政府和有关部门要解放思想、改革创新，大胆尝试、积极探索，统筹谋划、加强协调，支持自贸试验区先行先试。要加强组织领导，明确责任主体，精心组织好有关方案的实施工作，有效防控各类风险。要及时总结评估试点实施效果，形成可复制可推广的改革经验，发挥示范带动、服务 全国 的积极作用。

据了解，与现行外资政策相比，自由贸易试验区负面清单在服务业、制造业领域进一步减少了外资准入限制。二是转变管理方式。负面清单之外的领域，内外资统一管理，外商投资项目和企业设立基本实行备案制，切实提高投资便利化水平，加快完善现代市场体系。三是完善准入体系。自由贸易试验区负面清单的制定，系统梳理了涉及外资的各类政策法规，凡是涉及外资限制的规定，统一在清单中列明，并且清单中的特别管理措施涉及国民待遇、高管要求、业绩要求等方面，为投资者提供了一份全面的准入指南，大大增强了外资政策的透明度。（文章来源：新华社）

地方新闻：自贸区“禁区”小了 允许外商投资油加工

昨日， 国务院 发布了统一适用于4个自贸试验区的外商投资负面清单，列明了不符合国民待遇等原则的外商投资准入特别管理措施，与此前 上海 自贸试验区施行的负面清单相比，进一步缩小了限制范围，开放度进一步提升。

所谓“负面清单”，实际上是定出一个投资领域的“禁区”。在此名单之外，“法无禁止即可为”。“这代表政府管理方法和思维的变化：限制自己的权力，让市场和企业发挥更大的作用。” 福建 自贸试验区厦门片区推进工作领导小组办公室主任熊衍良说。

据了解，为了让厦门片区工作顺利推进，领导小组针对《自由贸易试验区负面清单》与2015年《外商投资产业指导目录》进行了细致比对，梳理出《自贸试验区新增的外商投资机会》，投资者可便捷地找到自贸区新增外商投资机会。

记者看到，这份《自贸试验区新增的外商投资机会》共47条，涵盖了农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业等大类，为外商投资指明方向、开辟新机遇。

其中：自贸试验区允许外商投资豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕榈油等食用油脂加工， 大米 ， 面粉 、原糖加工， 玉米 深加工企业，且不限于中方控股。