毕晓哲:“脱口秀”是人大监督政府的“样板”

    2月11日下午，德阳市人大常委会举行的第二十四次会议上，该市经信委、环保局、发改委等8位市政府组成部门的“一把手”依次登台述职，讲了一场10分钟的“脱口秀”。“说的人”是政府组成部门“一把手”，“听的人”是人大常委会组成人员和旁听市民。一贯的书面述职变成“脱口秀”报告，这是德阳市人大常委会对政府组成部门主要负责人工作能力和工作成效的创新检阅考察和监督鞭策，同时也是四川省人大将作为亮点拟向全省推出的新举措。(2月16日华西都市报）

    面对人大常委，政府部门“一把手”要口头述职10分钟，且必须脱稿，这一模式对于习惯了“照本宣科”念稿子的政府官员而言确实不怎么适应，也是促使他们认真履职、提升素质的必要方式。然而，在笔者看来，这一新的人大监督模式对人大机关而言同样极富意义。长期以来，一些地方人大监督政府官员时有“走形式”现象，习惯当“老好人”，质询和问政时“差不多”就行，在监督官员履职时“高抬贵手”，自己都不好意思认真监督，这无形中弱化了人大监督功能，也被公众喻为人大监督“心太软”。而当地人大常委会近期实施的对政府官员述职实行10分钟“脱口秀”方式，无形中提升了人大机关监督权威，也是避免人大监督走形式、人大自身转作风的标志。这一模式，值得其他地方人大效仿。

    人大监督“一府两院”是法律赋予的职责，但在如何监督相关部门履职上法律法规并无具体的细节性和“详细的套路”安排。政府官员在人大机关述职，究竟是书面述职还是到现场述职？是现场书面述职，还是“脱稿口头述职”？在官员述职过程中，如何进行评价，是事后评价还是当场“打分”？实际上没有明确规定，各地习惯和通行的方式不过是相对更容易过关的“当场念稿子式”述职。德阳市人大显然摆脱了旧的做法和思路，在政府官员述职时采取10分钟“脱口秀”方式述职，不仅成为当地人大工作的“亮点”，也是开展人大监督工作的创新性做法。与各地往往墨守成规安排官员述职相比，德阳市人大的做法显然可圈可点。

    事实证明，这一带有“创新”性质的10分钟“脱口秀”述职，结果和效果令人满意。不仅让政府“一把手”对部门工作更重视，更多的让他们知道将工作重点和精力放在平时、放在本职的重要性，也从这一模式中让政府官员深切知道了人大监督并“不好糊弄”。当场“脱口秀”述职的政府“一把手”，因此彻底摒弃了惯常的说的“大话官话和套话”，不得不去说实在话，这恰恰达成了人大监督的预期效果。有句老话说道：“只有人民监督政府，政府才不敢懈怠”，人大机关监督不正是人民监督的重要方式和体现吗？人大监督政府，肩负人民重托，没有理由不将自己的职责充分发挥，没有理由不在现行法律框架内将法定职责发挥到位。

    德阳市人大常委会监督政府官员履职，创新性采取10分钟“脱口秀”方式，无疑为各地人大监督政府树立了一个“样板”。这一做法也再一次阐述了一个道理，人大机关的监督权威恰恰是从认真履行监督职责中得来的，“较真”的人大机关和人大监督，敢于对政府官员“不留情面”的人大监督，才是真正找准了社会角色和职责定位的监督。