构建四个“三位一体”职工服务体系 ---在推动企业转型升级创新发展中凝聚职工力量

一、实施背景

我国经济在经历多年高速发展之后，进入新常态。供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新。目前，钢行业正在强力推进供给侧结构性改革，千方百计地优化供给端，提供新的供给，释放新的需求。在复杂多变的钢铁行业形势面前，在化解钢铁产能的重压之下，如何稳定职工队伍，化解不利因素，调动职工的积极性、主动性，推动企业创新发展，是工会组织义不容辞的责任。职工的心、企业的根。无论形势多么困难、复杂，工会组织都必须将视角下移、重心下移、资源下移，服务好广大职工，把职工紧紧团结起来，让职工切切实实感受到企业的温暖、组织的关怀，这样，就没有战胜不了的困难。

今年以来，河钢邯钢工会在河北省、邯郸市总工会的领导下，按照省总工会“把大事做到位、善事做精准、要事做规范、有影响的事做成品牌”的要求，紧紧围绕企业生产经营和改革发展中心，以“增三性、去四化、强基层、促改革”为总体思路，探索构建起“群众工作站、工会组织、职工之家”三位一体的职工利益诉求服务体系，“大病医疗、互助保险、春夏秋冬四季送”三位一体的职工生活保障服务体系，“文化润心、体育健身、心理咨询”三位一体的职工精神普惠服务体系，“天网、地网、人网”三位一体的职工组织保障服务体系，团结动员广大职工在生产经营主战场把大事做优出实招、把善事做美干实事、把要事做精用实劲、把有影响力的事做深见实效，激发了职工工作热情，为企业转型升级创新发展提供了强劲动力。

二、主要内涵

（一）“群众工作站、工会组织、职工之家”三位一体职工利益诉求服务体系的内涵

群众工作站主要是协调解决职工群众关注的热点、难点问题，配合党政做好职工中的矛盾纠纷、排查、化解，畅通职工利益诉求渠道，维护职工队伍的稳定；工会组织是以智慧工会为引领，把工会组织建成“智慧工会、品牌工会、有为工会、满意工会”，吸引和凝聚更多职工，推动企业健康发展；职工之家建设是以“建设具有影响力的职工之家”为目标，打造学习之家、创新之家、服务之家、文化之家、和谐之家、幸福之家。

（二）“大病医疗、互助保险、春夏秋冬四季送”三位一体的职工生活保障服务体系的内涵

以困难职工帮扶中心为依托，结合职工生活保障、职工保险和权益保障工作，逐渐形成春送健康、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖的“四季送”职工健康保障服务体系，建立完善了与之相适应的配套制度。在帮扶上延伸到关爱职工每一天，建立了职工信访接待日、明确维权热线电话，与职工群众“零距离”接触，实现了从日常生活救助向政策帮扶、助学帮扶、医疗帮扶、法律帮扶等方面的拓展。

（三）“文化润心、体育健身、心理咨询”三位一体职工精神普惠服务体系的内涵

在推动供给侧结构性改革过程中，工会组织承担着释放压力、精神抚慰、文化熏陶、健身强体、凝心聚力的重要责任。河钢邯钢工会充分发挥自身优势，以优秀的文化鼓舞人，先进的文化塑造人，唱响“劳动光荣、工人伟大”的时代主旋律，大力践行社会主义核心价值观，大力弘扬劳模精神、工匠精神。坚持文艺创作面向基层、贴近基层、服务基层。坚持寓教于乐，丰富职中工的文体生活，打造职工健康乐园。加强职工心理疏导，关注职工身心健康。

（四）“天网、地网、人网”三位一体的职工组织保障服务体系的内涵

以改革创新精神全面加强工会组织自身建设，进一步完善“网上工会”，拓展服务渠道和平台，打造全方位立体式服务。“天网”建设是支撑智慧工会和工作创新的桥梁，是把互联网和服务职工紧密结合起来，为职工带来指尖上的服务，让职工得到看得见、摸得着服务和实惠。地网”建设就是夯基础，加强基层工会组织建设，推进规范化管理，打造“一会一品”服务职工品牌，构建最接地气的服务职工单元。“人网”建设的主要内容是把提升工会干部队伍的能力和素质放在突出位置，加强对工会干部的培训，提高工会干部的创新能力、实践能力、解决问题的能力，锻炼工会干部队伍，让工会干部真正成为职工的“娘家人”。

三、主要做法

（一） 群众工作站、工会组织、职工之家”三位一体职工利益诉求服务体系的做法

群众工作站依托工会组织组建，目前有35个群众工作站和225个群众工作室，覆盖到全体职工。群众工作站做到“三有、四上墙”，即：有办公场所、有办公设施、有兼职工作人员，职责任务上墙、工作制度上墙、领导机构上墙、人员分工上墙。建立了工作日志、来信来访登记、舆情档案、预警档案、职工联系卡等工作台帐。在显著位置设置意见箱，方便职工反映问题。

工会组织是以智慧工会为引领，坚把大事做优、善事做美、要事做精、有影响力的事做深的工作思路，打造坚强有力的工会组织。在职工的维权上，坚持源头参与，完善两级职工代表大会提案征集、审查、落实、督导、反馈工作机制，认真落实职工群众的知情权、审议权、通过权、表决权和评议监督权，充分发挥职代会各专委会作用，落实职工代表巡视制度，增强了职工的主人翁责任感。建立完善董事长、总经理联络员制度，推行了职工“民主对话会”制度，架起了干部与职工之间的“连心桥”，畅通了职工利益诉求渠道。

职工之家是以企业生产经营为中心，开展“全天候”网上练兵、技能比武、技术攻关等活动，打造学习之家。依托创新工作室，邀请全国创新达人来公司传经送宝，开展创新讲堂、提合理化建议活动，挖掘职工智慧，打造创新之家。工会干部包保基层，走一线、进车间、到岗位，为职工解决实际问题，打造服务之家。坚持“以人为本、和谐为魂、亲情为桥”的文化理念，绘制文化墙，配备书报架，建立读书角，打造文化之家。建立健全了公司、厂、车间、班组四级民主管理网络，始终做到了凡是涉及职工利益和企业发展的重大问题都要提交职代会审议通过后方可实施，维护职工权益，打造和谐之家。加大关爱职工的深度，从职工的成长进步、素质提升、困难帮扶、身心健康等各个方面全方位帮助职工，打造幸福之家。

（二）“大病医疗、互助保险、春夏秋冬四季送”三位一体的职工生活保障服务体系的做法

坚持全心全意依靠职工办企业、坚持服务职工、发展成果惠及职工，扎扎实实为职工做好事、办实事、解难事，提升了职工归属感、幸福感、获得感，增强凝聚力和向心力。连续9年出资为全体职工办理邯郸市工会会员重大疾病互助保险；修订完善了《困难职工帮扶中心管理办法》、《职工互助保险基金会章程》等多层困难职工保障机制；把困难职工档案同全总帮扶系统相结合，建立了统一规范的特困职工档案；坚持开展“办实事、解实忧”和“春雨行动”暨“一帮一”职工精准帮扶活动。

（三）“文化润心、体育健身、心理咨询”三位一体职工普惠服务体系的做法

用先进的事迹激励人，组织开展劳模先进事迹演讲报告会，广泛开展向劳模学习活动；开展了“梦·美”主题活动，组织 “最美钢铁人”评选，“钢铁梦·我的梦”征文等活动，创作出大批以社会主义核心价值观为内容的文艺作品；先后举办了歌咏、职工声乐、舞蹈、曲艺小品、秧歌大赛和重大节日文艺晚会；创建了10个职工文体协会，每年举办迎春长跑活动，开展羽毛球、篮球、排球、毽球、拔河、游泳、趣味运动会等职工喜闻乐见的比赛和活动；构建了线上线下职工普惠服务圈，建立了职工心理咨询室，保证了职工的身心健康，增强了凝聚力。

（四）“天网、地网、人网”三位一体的职工组织保障服务体系的做法

“天网”建设。今年9月份，中华全国总工会主席李建国来河钢邯钢调研，对“网上练兵”和职工创新工作给予高度评价，这是对我们网络化服务的充分认可。我们继续探索，推行完善了“职工之家”手机版，拓展服务职工的板块，增加覆盖面，为职工提供更多有针对性的指导和订单服务；“地网”建设，加强制度建设和规范化管理，制定了《关于进一步加强基层工会建设的意见》，实施了《关于深入开展职工小家建设活动的实施意见》，推进了《关于进一步加强基层工会组织建设的意见》，开展了“一会一品”创建工作，开展  “百分赛”活动；“人网”建设，加强了工会干部理论知识、法律法规的学习与培训，开展了“送教下基层”、创新能力培训提升活动，组织了“工运理论文章、调研报告、创新成果”立项实践活动等；开展了“面对面、心贴心、实打实”服务基层、“一战三保”、“转作风、到产线、促提升”调研活动，为职工解决了实实在在的困难。对工会干部提出了23456的要求，锻炼了工会干部队伍。提高了工会干部理论水平、服务能力和调研实践本领。努力培养争做职工信赖的“娘家人”。

四、实施效果

四个“三位一体”职工服务体系相互融合、相互支撑、相互促进，全方位立体式服务职工，让职工有了更多的存在感、获得感、幸福感，增强了职工队伍的凝聚力、向心力、战斗力。近3年来，涌现出一大批市级以上劳动模范、金牌工人、能工巧匠、操作能手，职工的积极性、创造性得到全面激发。走访调研、慰问帮扶职工16000人（次），累计解决职工反映的生产经营、劳动保护、人力资源、交通停车、就餐服务等各类问题3000多件，凝聚起企业和职工共同成长的强大力量。2016年，品种钢产量800万吨，增幅48.2%，其中中高端产品占比达到46.3%；品种钢比例达到70%，同比提高23个百分点，均创历史最好水平。全年，汽车用钢增幅18%；家电板增幅103%；优质中板增幅78%；优特钢增幅9%。公司保持了“全国模范劳动关系和谐企业”，工会荣获“全国模范职工之家”荣誉称号。

（此项目荣获2016年度全省工会工作创新成果评选三等奖）