王玉初：“职务职级并行”让公务员“干一行爱一行”

    据悉，公务员职务职级并行制度意见已下发。意见提出职级晋升具体条件，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇；科员任满12年未提拔，可享受副科待遇；副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇。（2月2日《南方都市报》）

    公务员职务职级并行制度，让那些迟迟得不到提拔的基层公务员，工作一定年限后在职级上晋级，待遇可以得到提升。这既可宽慰那些在基层默默奉献的公务员，也为基层留下优秀人才提供了更多的可能。

    公务员职务职级并行制度，能起到一定的激励作用。但细算下来，一个办事员熬到副科级待遇，那得20年。如此速度，他人在其他机关也许早已晋升到了处级，或者更高的级别去了。其实，对于基层公务员，职级待遇上的保障并不是唯一，更重要的是对其职业的认同。这既包括社会对公务员的认同，也包括公务员自身对职业的满意度。

    公务员职场的认同感，来自于工作内容的变化。曾经，乡镇的公务员的主要工作是催粮收款、抓计划生育，要向群众“取”；如今，转而维护社会稳定和谐，协调处理基层矛盾，以及发布低保、粮食补贴等，对群众“予”。工作内容的变化，自是让基层公务员在群众心目中的认同感有所不同。这是大政策变化带来的积极效果。再者，从上到下的反腐败，让公务员队伍风清气正，也无疑会提升社会对公务员的认同感。

    另外，公务员职业的认同感还需要基层公务员自身的努力。它来自上级管理部门的认可，更多的来自于社会群众的认同。一方面需要对公务员的考评考核体系更接地气，更能照顾到基层公务员的现实。另一方面，需要基层公务员自己的辛勤付出，真心为群众办实事。对公务员这一职业，并不在于要手握多大的权限，而在于真心为群众办实事。若一位基层公务员真心对待群众，群众才会把他记在心里。群众的认可，自然可反向作用于公务员自身对职场的认同感与归宿感，让公务员能干一行爱一行。