河北省安全生产委员会办公室关于2016年度职业病危害防治评估考核情况的通报
09.06.2017 09:31
本文来源: 安全生产监督管理局
冀安委办〔2017〕17号 各市（含定州、辛集市）安委会办公室：
根据职业病危害防治评估考核工作部署，省安委办于2016年11月1日至12月16日，分3组对全省13个市（含定州、辛集市）开展了评估考核，现将评估考核情况通报如下：
一、评估考核完成情况
2016年职业病防治评估考核对象为13个市，检查对象为政府、负有职业病防治职责的部门及用人单位。此次考核，省安委办随机抽查了39个市直部门，27个县（市、区）政府，508家用人单位的管理资料和39家用人单位的现场。检查发现，各地普遍对评估考核工作比较重视，职业病防治各项基础工作取得一定进展，但是距法律法规要求还有较大差距，职业病多发状况尚未扭转，各级政府、部门监管力度亟待进一步加强。此次评估考核，石家庄、承德、唐山、秦皇岛、沧州、邯郸和廊坊市7个市被评为优秀，保定、邢台、衡水、张家口和定州市5个市被评为良好，辛集市被评为一般。
职业病防治工作相关情况
（一）各级政府、部门对职业病防治工作重视程度普遍提高。通过检查，各市政府和抽查的县（市、区）政府以及卫计、人社和住建等部门普遍对职业病防治工作比较重视，能够将职业病防治纳入年初工作部署，并依据职责开展督导、检查、执法等相关工作，较好地落实了职业病防治监管责任。
（二）职业卫生监管监察体系基本建立。各地均认真贯彻落实《河北省职业卫生监管工作分工方案》（冀政办字〔2016〕143号）文件要求，结合本地实际，制定了职业卫生分工方案，进一步明确各行业主管部门的监管职责，大都建立了职业卫生监管体系。召开了职业病防治联席工作会议，各部门齐抓共管的监管格局基本形成。
（三）用人单位职业卫生基础建设取得较大进步。通过抽查，用人单位普遍建立了职业卫生档案和劳动者健康监护档案，职业病防治责任体系和管理制度体系基本建立，对严格职业卫生基础管理具有一定的法律意识，规范开展检测评价、健康监护、合同告知和教育培训的用人单位比例大幅提高。根据评估资料统计，抽查的用人单位能够按照法定要求，进行定期检测的比例为84.7%，健康监护的比例为76.4%，职业危害劳动合同告知的比例为84.5%。2016年度各市职业病防治评估指标情况附后。
评估考核发现的主要问题
职业病防治工作各地、各部门不平衡。有的地方政府和部门监管责任尚未落实。个别地方政府对职业病防治工作重视程度不够，重红伤、轻白伤，未将职业病防治工作与安全生产同时部署、同时检查，对职业病危害的风险隐患认识不足，对职业病防治形势盲目乐观，造成政府对职能部门的督促考核力度不够。抽查的部门有的尚不了解部门职责，不清楚行业存在的职业病危害，不知道要抓哪些工作，尚未找到职业健康监管的切入点，落实监管职责成了纸上谈兵。
用人单位职业病防治主体责任尚未落实到位。此次评估是基于各地自行上报的300家企业名单进行的抽查，不能完全体现各地用人单位落实职业病防治主体责任情况，但就抽查结果来看，依然存在职业危害项目申报不全及变更不及时，警示标识不规范，检测、评价未按规定进行，健康监护岗位不全、体检异常不复查、未按规定进行调离，危害因素检测超标不整改等违规行为，职业病病例仍处于高发状态，用人单位特别是小微企业职业卫生基础建设亟待加强。
（三）职业病危害因素超标现象还比较突出。根据统计，抽查单位的定期检测危害因素浓（强）度超标单位高达38.4%。各市超标单位所占比例从12.1%到81.8%不等，职业病危害现场防护措施明显不到位。
四、下一步工作要求
针对此次评估考核情况，各地要认真研究工作差距，严格整改，不断改进工作措施，突出抓好重点工作。
要进一步指导协调各监管部门的监管责任落实，强化督导考核机制，按照管行业、管业务、管生产经营必须管职业卫生的原则，推动各部门切实履行职业卫生监管职责，形成监管合力，力争职业病防治工作扎实开展并取得实效，全面推动我省职业病防治形势稳定向好转变。
要按照不同行业特点，查找危害突出岗位，统筹规划，有的放矢地制定行业整治方案，尽快消除导致职业病发生的各种隐患。
要集中精力抓重点工作，对小微企业，要结合实际，以两个档案建设、定期检测和健康监护为抓手，规范职业卫生管理，大力提升职业病防治水平。
2017年，我省将按照《关于开展职业病危害防治评估考核工作的通知》（冀安委办〔2016〕10号）要求，继续开展职业病危害防治评估考核工作，时间初定为8至10月份，上报用人单位名单时间为7月底前，请各地按照要求做好相关工作。
附件：2016年度各市职业病防治评估指标情况 河北省安全生产委员会办公室
2017年3月27日
附件列表：
1: （冀安委办〔2017〕17号）关于2016年度职业病危害防治评估考核情况的通报.doc
本文来源: 安全生产监督管理局
09.06.2017 09:31
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