石家庄老旧小区“长”出不少临建 跟风乱建、监管难
■一楼这样“接房子”，楼上不干了。
巷报头条
春天来了，一些老旧小区里有个别业主开始“大兴土木”，他们在小区便道上、绿地里开始“圈地”，建小房，建车棚……昨日，记者走访调查发现，小区私搭乱建现象在一些老旧小区最为常见，跟风乱建、监管难等导致这一顽疾难以被彻底治愈。
□文/图 社区记者 杜慧 卞静 文清 通讯员 蒋璇 隋欣伟
两三百米便道上冒出4个简易房
接到居民反映，记者昨日来到位于煤机街上的煤机一生活区。小区有30多栋多层住宅楼，其中楼宇间便道和绿化带大多很宽敞。然而，这些公共空间却被人“相中”，“圈”起来搭建起各式各样的“小房”，杵在小区便道上。
记者在小区里转了一圈，发现许多楼宇前的便道上都有类似的小房。在一栋居民楼前，不足两三百米的便道上，竟然冒出4个简易房。这些房子大都两三米高，占地十余平方米，材质却不尽相同，有的是用简易铁皮搭建的，有的是用水泥建的，还有的是用铁架子和水泥板拼接而成，每个“小房”都安着门并上了锁。此外，在单元门口、一楼居民窗户根下面，也有人私自圈占，用铁架子和石棉瓦建起的房子。
记者观察发现，这些“小房”多数被当成车库，用来停放自行车、电动车和堆放杂物。
“我们小区便道三四米宽，现在一些人私建小房，让便道更加拥堵。”业主贾先生入住小区七八年。据他介绍，这个小区是老小区，没有地下室，一些居民的杂物无处堆放，就在楼前找空地私建“小房”，“从三四年前就开始了，跟风一样，好像一夜间便道上就冒出这么多房子。”贾先生无奈地说，如今，小区30多栋居民楼前不少空间被这些私建的小房“霸占”。
记者在现场看到，这些“小房”隔壁地上都画着停车线，安着地锁，有些车辆就停在小房中间的空隙里，小区便道被占得满满当当。
老旧小区成私搭乱建重灾区
昨日，记者走访了青园小区、华兴小区、建工集团宿舍、水泵厂西区、棉四小区等10个小区，这些老旧小区都是私搭乱建的“重灾区”。
在青园小区62号楼1单元，一户人家私自用水泥将楼后一块空地圈占起来，盖上小房，扩建成自家客厅。记者看到，那间私自搭建的小房比原楼探出一米多，小房顶紧贴着二楼住户家的阳台底部，而二楼并没有安装防盗网。
据一位不愿透露姓名的居民告知，今年3月初，有人买下了一楼的房子并开始装修，还私搭起小房。这一举动令楼上住着的大爷十分不满，并多次去找一楼住户理论。“换做是我我也得找，太不安全了，要是小偷光顾小区，踩着搭建的小房房顶，轻轻松松就能爬到二楼！”他告诉记者，也曾有街道办、居委会多次来劝阻，对方却执意不肯停工，另外他还担心，楼内的煤气主管道就埋在阳台外侧，如果小房压在上面，将来很可能会影响维修。
记者联系了青园小区居委会，一位工作人员表示，当初得知此事后，他们就曾派人上门进行调解，但对方坚持不肯拆除，因为居委会没有强制拆除的权利，所以他们就将情况反映给了街道办和城管部门，目前他们也正在积极协调。
在华兴小区、棉四小区、建工集团宿舍等老旧小区中，私搭乱建的现象随处可见，许多居民怨声载道。
三大原因导致难“叫停”
记者调查发现，老旧小区私搭乱建问题由来已久，没有物业的往往是居委会上门协调，有物业的，物业则会出面劝说，但效果甚微。
就煤机一生活区的事，小区物业工作人员解释说，小区建成十多年了，他们2012年接手的该小区，当时便道上就有一些私建的小房，物业曾和居委会、街道办等部门协商处理，可一直没有结果。“我们接手后，只要有人私建小房，我们就会拆除，现在留下的都是在上一任物业当值期间建的，我们也没有拆除权！”这位工作人员说。
华兴小区辖区居委会解释说，小区绿化归物业管理，业主绿化私建菜园的问题物业已经劝阻过多次，甚至强制进行过铲除，居民却依然我行我素，以致种植的人越来越多。对此，居委会工作人员也很委屈：“仅靠批评教育，收效甚微，有时你前脚给人家拆了，后脚人家又盖了。”
“我们会视具体情况而定，如果确实有损广大居民的利益，我们也会层层上报，要求强制拆除，不过，强拆就需要动用铲车等机器，这笔拆违费有人出才行。”居委会工作人员认为，一些老小区私搭乱建太多，拆一次成本太高也是导致这一现象屡禁不止的原因。
部门配合和居民理解是解决之道
从2012年开始，新华区开始下大力整顿老旧小区的私搭乱建问题，特别是联强小区。
据联盟街道办事处一位负责人介绍，在区多个相关执法部门的共同努力下，对联强小区的私搭乱建进行了合法合理的拆除，对于那些态度强硬的私搭乱建者，都会给对方一个期限责令其自行拆除，如果不听劝，就会由多部门配合拆除。“这个工作得到了大多数居民的认可和支持！截至目前小区已累计拆除各类违建868处，拆除面积达18150平方米，清运建筑垃圾5500立方。”
这位负责人说，讲道理、多沟通是顺利拆违建的第一步，得让居民知道这样做是为了他们住得更舒适；另外就是要相关部门配合，依法拆除，拆建结合，“还有一点，就是希望居民理解，居民是小区的主人， 小区是居民的家，每个人都要爱护。”
河北盈华律师事务所的律师王亚琼则表示，小区内的公共用地属全体业主所有，对于公共用地的处置使用须经三分之二以上业主同意，如果私人占用，就侵犯了全体业主的权利，居民可以向城建及城管部门反映，强制予以拆除。