广西百余名老师被扣工资 质疑教育部门文件合理性

　　近期，平南县2012年至2014年度工作调动的部分老师很纳闷：他们遭遇岗位降级并倒扣工资，工资年收入最多的少8000多元，倒扣时长最多的为31个月——部分老师质疑教育局做法不妥，依据违法。教育部门表示，是历史遗留问题导致，执行政策并无不妥，他们将向上级部门反映，争取协调好此事。

　　 工作调动之后

　　 167名老师遭降级倒扣工资

　　陈秀崇从事教育工作34年，一直在平南县马练乡任教，并于2010年12月获得中学高级教师资格，工资薪级为专业技术8级。

　　由于马练乡地理位置偏远，条件艰苦，为了工作地点更靠近县城，陈秀崇向当地教育部门申请调动工作，并于2013年9月期间正式到思旺镇二中上班。“当时不知何故，正式调动后，工资关系还一直在原学校。”陈秀崇说。

　　陈秀崇近期接到通知称，自2015年4月开始，他的工资关系正式转到思旺二中，并且根据学校现有岗位设置数量，将会给他专业技术级别进行定级，且定为专业技术12级。

　　“根据这个规定，我的工资表从原来的3300元/月变为2629元/月，少了600多元/月。”陈秀崇说，不仅工资出现大幅度降低，而且教育部门还要求，老师要根据现行工资标准，“吐出”调入之后这段时间多发的工资，采用倒扣工资的方法实施该规定。

　　与陈秀崇有同样遭遇的，还有在平南县高级中学任教的郑老师。郑老师说，2012年期间，他从丹竹高中调到平南县高级中学，工资关系一直在原学校，当时享受专业技术8级的工资待遇。但根据目前教育部门的规定，学校将他从专业技术8级降为专业技术13级，工资从3131元/月降到2370元/月，减少761元/月，“在财务的报表中，我还要倒扣31个月工资，一共要扣23000多元”。

　　据了解，目前，平南县遭遇降级倒扣工资的老师为167人，被扣工资从1000多元到23000多元不等。

　　 老师提出质疑

　　 后发的文能否管先前的事

　　4月19日、21日，记者先后与部分遭遇降级倒扣工资的老师联系，他们均认为教育部门此举不合理。

　　老师江活强表示，此次事件，缘起教育部门各单位对首次竞岗工作进行3年来的空缺岗位进行竞聘，并印发了平教发【2014】93号文。

　　江活强说，他们之所以认为教育部门此举不合理，是因为教育部门要求2012年6月前调动的教师，到调入学校在没有对应岗位、本级没有空岗时，可以在该级岗外聘用，2012年9月后调动的教师，到调入学校在没有对应岗位、本级没有空岗时必须降级聘用，“2014年印发的文件，怎么能去管前几年的事呢？”

　　在交谈中，部分老师还表示，根据《劳动合同法》相关规定，老师正式调动到新的用人单位后，该用人单位要尽快跟老师签合同，但他们这批被降级倒扣工资的老师，却一直没能跟新学校签订合同，工资还是原有学校发放。他们还强调，不签订合同，工资关系无法到新单位导致更严重的后果就是，新单位根本没办法确定内部是否有符合自己的技术岗位，“要是当时知道调动的学校没有符合自己的技术岗位，那我们肯定不调了”。

　　 教育部门回应

　　 与人社部门衔接出现瑕疵

　　4月22日，平南县教育部门对此回应称，历史原因造成部分老师多领财政工资，要求返还合理。

　　平南县教育局相关负责人介绍说，平南县自2011年7月开始，进行首次岗位设置，接着进行竞聘上岗，通俗来讲，当时每个老师在自己的学校内都有自己对应的技术岗位，且根据自治区人事厅《关于印发＜广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见＞的通知》等有关文件精神，实行由身份管理向岗位管理的改革，“即是老师调动后不能带走技术岗位，新的技术岗位需到新的单位进行重新竞聘上岗”。

　　该负责人表示，首次岗位设置后，由于是新生事物，政策配套跟不上等多方面原因，老师们进行调动时，人社部门一些政策性文件没有落实到教育部门，导致老师们到新单位后，工资关系及合同问题都没办法理顺，从而引发目前的一系列问题，“当时我们也预判到日后会有各种问题出现，所以在2014年期间，我们几乎暂停老师的调动申请，待关系理顺后再批复”。

　　该负责人坦言，在教育部门与人社部门将岗位设置的关系理顺后，部分调动的老师调入的学校确认没有对应岗位，需要“高职低聘”，并要返还调入后多领的岗位工资，造成部分老师不理解，甚至怀疑教育部门在此次工作中存在违法乱纪等现象，“由于岗位设置政策性强，部分老师不理解甚至理解有偏差，造成目前这些误会”。

　　4月27日，南国法援律师单化军表示，教育部门要求老师们退还多领财政资金要求合理。

　　单化军说，虽然这部分老师多领了数额不等的财政资金，是由于当地教育部门及人社部门在工作衔接上出现瑕疵导致的，但不能成为不归还的理由，在法理上是站不住脚的，“好比银行因操作失误，多给了个人一大笔钱，个人亦不能藉此据为己有，这属于不正当得利”。

　　目前，记者获悉，平南县委县政府已经高度重视这件事，与此同时，教育部门也向县里打报告，申请减免这部分调动时不及时确定岗位和转移工资关系而造成多领取的部分工资，但具体方案还需进一步商议。南国早报 周如雨