浙江杭州余杭：坚持以“群众满意”为标准 持续开展民生审计

近年来，浙江省杭州市余杭区审计局坚持以“群众满意”为出发点和切入点，紧扣“审计保障民生、审计服务民生、审计改善民生”三个重点，扎实推动全区民生政策的有效落地和民生资金、民生项目的规范管理。

一是围绕“居住”，紧扣民生资金。 强化对城镇保障性安居工程跟踪审计，在全面掌握保障性安居工程建设规模和布局、资金投入规模和结构的基础上，以资金筹集、管理和使用情况为主线，以目标任务分解完成、工程质量管理、保障性住房分配运行为重点环节，摸清情况、反映成效、揭示问题、分析原因、提出建议、督促整改，切实推进了保障性安居工程顺利进行，让更多住房困难家庭享受了保障安居工程。

二是围绕“出行”，聚集民生项目。 积极探索政府投资项目跟踪审计从数量规模向质量效益的转变，聚焦该区近年来实施的重大政府投资建设项目，先后对“三路一环”、“四好农村路”、余杭区崇贤至老余杭段连接线（高架）等道路工程实施跟踪审计。结合以往审计经验，重点关注物资回收、资产产权等建章立制情况，物资养护管理及盘活利用情况。结合审计过程中发现的道路两侧苗木迁移问题，提出审计建议，得到区委区政府高度重视，相关部门召开专题会议研究绿化苗木资源再利用情况。

三是围绕“教育”，推行点面结合法。 结合以往镇街领导干部经责审计中发现的问题，开展全区镇街成校管理运行情况专项审计调查，将“点”上的问题扩大到“面”上。通过调查全区成校基本情况、核算各镇街成校运行成本，从全区层面进行分析比较，如实反映成人教育管理体制、经费使用中存在的问题。通过审计，追回违规资金80余万元。以教育专项资金为试点，对教育专项资金的“预算与分配-使用与拨付-管理与监督”开展全过程跟踪审计，变事后审计为事前、事中审计，促进教育专项资金进一步规范管理，提升资金使用绩效。

四是围绕“饮水”，融入大数据审计。 围绕“五水共治”，开展河道生态治理项目绩效情况专项审计调查。借助图斑信息、网络图库、监控数据等信息化手段，有效克服了人手少、时间紧的实际困难。“五水共治”污水生态治理专项审计调查信息获区委书记、区长批示。东苕溪饮用水水源地跨界保护问题的审计信息得到省领导批示，并将此工作列入2017年重点工作任务，多年来一直困扰余杭100万人的饮水安全问题有望得到彻底、有效的解决。（冯鑫芳 凌治华）