美媒揭美政府定恐太随意

无需实证便可列入恐怖分子名单

据新华社电 美国新闻网站“拦截”23日揭示，根据所获的一份政府文件，美国政府悄悄扩大恐怖分子监控系统，授权可在没有“具体事实”或“不可辩驳的证据”情况下，把美国人或外国人列入恐怖分子名单。

“拦截”网站说，网站获得一份名为《2013年3月监视名单指南》的文件，共166页，由美国国家反恐中心发布。

按照“拦截”网站的说法，美国政府实施的新规则，实际扩大了政府在指定恐怖分子嫌疑人方面的权力，大大放宽添加黑名单名录的标准。

被列入监控名单的人，如果在禁飞名单内，会被禁止乘飞机飞行，还会在机场或边境口岸遭受额外搜查和安检扫描。

“拦截”网站由《卫报》前专栏作家格伦·格林沃尔德创建。格林沃尔德是最早协助美国国家安全局前雇员爱德华·斯诺登揭露“棱镜”监视丑闻的记者。

“拦截”网站说，这份文件被交给一名在该网站供职的记者，但没有提及斯诺登是否为消息提供者。

根据这份指南，可以拼凑出政府内部将某人列入恐怖分子数据库、禁飞乘客名单和恐怖分子甄选名单的“秘密标准”：将某些人列为恐怖组织代表，不需要任何能证明他们实际联系过这类组织的证据；一个白宫官员就可以把政府跟踪的“所有类别”人员列入禁飞名单和恐怖分子甄选名单；政府官员仅依据“零碎信息”就“提名”某些人进入监控名单；指南还允许将死人列入名单……

这份指南规定，政府机构将一个名字列入监控名单，应基于“合理怀疑”，但不能是“没理由的怀疑或直觉”。

“尽管不可辩驳的证据或具体事实并非必要，为了更合理，如果情况允许，怀疑应尽可能明确。”指南说。

按照“拦截”的解读，尽管这份指南有所解释，但归根结底，还是“不需要不可辩驳的证据或具体事实”，就可将人列入恐怖分子监控名单。

而指南还说，在“推特”等社交网络上所发的帖子，可以被当做证据。一个机构可以根据“单一消息源”提供的信息将人加入监控名单，“即使这个消息源没有得到证实”。

根据新规则，总统高级反恐顾问这一级别的白宫官员，一人就可以把一个人或一类人划入为最危险嫌疑人专设的高危黑名单。

这一行为被描述为“以威胁为基础的加速升级”，在得到其他高级官员评估前，最长可持续72小时。

编辑： 孙丽君