【美丽河北】涞水：彰显自然生态 突出“各美其美”
松树口村的特色民居引来八方游客。河北日报记者 田瑞夫摄
□河北日报记者 杨 倩
拒马河畔，杨柳吐绿，河面在落日余晖的映衬下泛着点点金光。4月12日傍晚，记者走进涞水县三坡镇松树口村，只见一座座灰顶白墙别墅式农家小院，整齐地排列在拒马河一侧。农家小院与河道中间，是一个个规整的小菜园，一畦畦油麦菜、小葱透着喜人的绿意。
村里大切农家院的老板张永艳说：“虽然现在山里还比较凉，但已经有不少游客来玩了。”
2012年以来，涞水县将美丽乡村建设与发展现代农业、推进脱贫攻坚、搞好乡村旅游、山区综合开发结合起来，将包括松树口在内的284个村全部实施了改造提升工程，农民的生产生活条件明显改善，农村面貌焕然一新。
高起点规划，力求“各美其美”
山区与平原不同，农村与城市相异，搞美丽乡村建设，不能完全照搬照抄他地经验。涞水县在美丽乡村建设工作启动之初，就立足自身特点、突出自身特色，坚持规划先行，力求融山川河流、自然生态于美丽乡村建设中，并坚持不规划不设计、不设计不施工。
“规划要立足实际、因村制宜，要有自己的特色，不能贪大求洋、照搬照套。”涞水县委农工委副书记张庆富介绍，“我们把村庄的每一条街道、每一栋房屋、每一项基础设施都纳入规划范围，使其在美丽乡村建设中能与涞水特有的山水自然风光相融合、相协调。”
在已有全域规划的基础上，今年，该县有重点地为30个省级美丽乡村重点村编制了完善的、操作性强的单项规划，同时还聘请中建集团规划设计院、优山美地规划设计院、中央美院规划设计院等一流的规划设计单位，编制了涞水县美丽乡村建设五年发展规划、野三坡美丽乡村片区规划、野三坡第六产业园区规划、山区五乡镇旅游扶贫规划等一系列规划，既突出地方特色，发掘乡村优势、历史文化资源和文脉传承，又注重统筹美丽乡村、公共服务、配套设施建设等相关内容，紧密结合了涞水实际和农民需要。
根据规划，该县坚持示范引领，先行打造一批精品村，进而串点成线，连线拓面，带动整体提升。在今年全域美丽乡村建设推进过程中，他们由“单项突进”向“综合发展”迈进，由“千村一面”向“各美其美”迈进。
在突出全覆盖、推进省级重点片区美丽乡村建设的同时，该县还将打造两个县级片区——皇甫示范片区和娄村示范片区。皇甫示范片区包括王皇甫、刘皇甫、寺皇甫、曹皇甫、东皇甫、李皇甫村，片区将按照统一标准硬化街道，治理残垣断壁，美化墙体等。娄村示范片区将宫家坟、石圭、燕翎村、三合庄、福山营、娄村等村连为一体，实施精品打造，并将福山营村打造为少数民族特色村寨。
差异化推进，高标准建设
涞水是燕山—太行山连片特困地区县，全省环首都扶贫攻坚示范区重点县。为此，该县把美丽乡村建设与扶贫攻坚、灾后重建统筹谋划，既不盲目冒进，又最大限度挖掘潜力，实施高标准建设。
该县以交通主干道沿线和条件较好的乡村为突破口，示范带动、多点成线、连线成片、逐步推开，谋划打造精品示范点、示范线、示范片，引领带动整体提升。
针对各村发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，该县把全县284个村从基础条件层面分成好、中、差三种类型，从特色角度划分成生态、旅游、文化、特色产业、工业5个板块，不搞“一刀切”，而是实施差异化推进。
“建设美丽乡村，必须有资金作保障。但涞水是贫困县，资金瓶颈制约问题尤为突出。”涞水县委农工委副书记张庆富介绍，县委、县政府没有“等靠要”，而是在上级支持的基础上，创新思维，探索了8条自筹资金的渠道。即县财政预算增加一块、行业资金整合一块、社会力量帮扶支持一块、具备融资条件的让金融机构支撑一块、具有开发潜力的通过市场手段运作一块、农民出工出劳自筹一块、物料集中采购节省一块、土地出让金兜底一块。
在建设推进过程中，该县科学合理确定建设资金支出顺序，做到“四个优先”，即优先保障垃圾清运、优先保障道路硬化、优先保障残垣断壁整治、优先保障村庄绿化，把有限的资金用在最需要的地方，发挥出了最大效益。
与富民产业相结合，增强可持续发展的后劲
拒马河畔的苟各庄村，位于野三坡景区的核心地带，村子曾在2012年的洪水中受灾严重。借着灾后重建的机会，该村拆除水毁建筑，统一建起了更适合发展乡村游的二三层别墅式农家院，并且家家户户都安装了网络。“保守说，一年也能挣个十来万块。”该村忠义农家乐的老板刘宝花说。今年，该村继续实施改造提升工程，将房屋进行时尚涂鸦、建设记忆旧时光展馆等，将村子打造成独具特色的百里峡艺术小镇。
“发展乡村旅游，让老百姓富起来，美丽乡村才能得到持续支撑、美得长久。”张庆富说。
涞水县把产业配套作为农村可持续发展的持久动力，以产业配套为美丽乡村建设提供永久性支撑，并把美丽乡村建设作为提升培育农民致富产业的重要契机，将改善人居环境与发展现代农业、乡村旅游结合起来。
该县充分发挥当地的田园风光、山水资源、农耕文化、特色产业、森林景观等优势，大力发展以自驾游、农家乐、休闲观光等为主的旅游经济，发展以林下种植为主的林下经济，发展以避暑、民宿、养老为主的养生经济，发展以运动探险、拓展训练、野营野餐为主的运动经济，发展以寻根、写生、创作为主的文化创意经济，发展以标准厂房、店面出租为主的物业经济，把生态优势转化为乡村产业的发展优势。
依托野三坡景区的山水资源，打造“太行部落”乡村游品牌，提升农家乐水平。今年，该县重点依托太行山综合开发现代农业示范园区、野三坡“第六产业”综合示范园区、京西南国家农业公园、现代农业科技示范园区4个现代农业园区，大力完善园区功能，并通过农民资金入股、土地入股、土地流转等方式，大力发展都市农业、观光农业、休闲产业，增强美丽乡村可持续发展的后劲。
