编制年度审计项目计划应注重“五个性”

目前，各地到了谋划编制年度审计项目计划的时候，项目计划编制看似简单，但如果不认真研究思考，草率从事，必将直接影响审计机关及审计工作全年的职责履行、 业务质量、工作成绩、社会影响。因此，各级审计机关当务之急是要把这项基础工作认真做细做实，为全年审计工作布好阵，开好局。笔者认为，在编制年度审计项 目计划中应注重以下“五个性”。

一是注重编制审计项目计划的针对性 。根据上级审计工作重点，本级党委政府治理特点，社会关注热点，把与政策法规执行、部署决策落实、工程项目实施、群众利益保障、党风廉政建设等类型项目，有针对性地列入审计计划。如当前要把中央保稳定促发展政策，防范地区经济风险，惠民利民项目，三公经费使用等列入。

二是注重编制审计项目计划的及时性 。一些审计项目时效性较强，如不及时安排，必会影响审计的工作开展、问题整改和责任追究。因此，要区分轻重缓急，及早安排。如预算执行审计，领导干部经济责任（离任）审计，重大工程跟踪审计，企业经营绩效审计等必须考虑周全。

三是注重编制审计项目计划的关联性 。 充分整合利用审计人员力量，共享审计工作经验、成果。对上年已审完项目，如发现问题存在普遍性，次年可延伸其他同类部门和单位审计。当年确定的审计项目， 认真分析研究职能相近部门，找出关联资金和项目，一并纳入当年计划，统一组织领导，同步分项实施。这样审计数据合理利用，共性问题合理归并，形成横向到 边，纵向到底的审计监督，进一步放大审计效果。如安排卫计委负责人经济责任审计时，可考虑将其管理的下属医院单位负责人经济责任、财务收支、医疗专项资金 审计分别立项，分头同步实施。

四是注重编制审计项目计划的可操作性 。要考虑实施审计工作实际，便于审计项目管理、实施、审理、考核。尽可能减少多区域、多行业审计项目设立，涉及面窄、人数少、金额的小项目，可安排其他项目延伸审计实施，原则上不单独立项。

五是注重编制审计项目计划的权威性 。按照依法审计要求，在编制年度审计项目计划，必须按程序事先征求意见，审计部门充分酝酿，集体研究确定，上级审核通过，社会公开发布，增强审计项目的公允度和公信力。（杭亚军）